Nếu
người
chơi
đặt
cược
vượt
mức
tối
đa
theo
quy
định
thì
số
tiền
đặt
cược
vượt
mức
sẽ
không
được
lĩnh
thưởng
Sáng
nay
(14-8),
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
(UBTVQH)
đã
nghe
và
cho
ý
kiến
về
dự
thảo
Nghị
định
về
kinh
doanh
đặt
cược
đua
ngựa,
đua
chó
và
bóng
đá
quốc
tế
(dự
thảo
nghị
định).
Trình
bày
tờ
trình
dự
thảo
nghị
định,
Bộ
trưởng
Tài
chính
Đinh
Tiến
Dũng
cho
biết
nghị
định
này
quy
định
về
việc
tổ
chức
hoạt
động,
xử
lý
vi
phạm
hành
chính
trong
lĩnh
vực
kinh
doanh
đặt
cược
đua
ngựa,
đặt
cược
đua
chó
và
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế
trên
lãnh
thổ
Việt
Nam.
Nghị
định
áp
dụng
đối
với
tổ
chức,
cá
nhân
Việt
Nam,
tổ
chức,
cá
nhân
nước
ngoài
có
liên
quan
đến
hoạt
động
kinh
doanh
đặt
cược
đua
ngựa,
đặt
cược
đua
chó
và
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế
trên
lãnh
thổ
Việt
Nam.
Việc
tổ
chức
kinh
doanh
đặt
cược
phải
đảm
bảo
minh
bạch,
khách
quan,
trung
thực,
bảo
vệ
quyền
lợi
của
các
bên
tham
gia.
Đồng
tiền
được
sử
dụng
để
mua
vé
đặt
cược,
trả
thưởng
trong
kinh
doanh
đặt
cược
là
Việt
Nam
đồng.
Góp
ý
dự
thảo
Nghị
định,
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Các
Vấn
đề
xã
hội
Trương
Thị
Mai
đề
nghị
Bộ
Tài
chính
nói
thêm
về
chi
phí
xã
hội
(nếu
có),
tác
động
thế
nào.
Theo
bà
Mai,
dự
thảo
nghị
định
chỉ
nói
mặt
tích
cực,
có
dám
chắc
không
có
tác
động
tiêu
cực
đến
xã
hội.
“Nếu
đặt
mục
tiêu
tạo
thêm
thu
nhập
cho
xã
hội,
tạo
thêm
nguồn
vốn
để
đầu
tư
cho
giáo
dục,
y
tế,
đào
tạo
việc
làm
có
là
quá
sức
không
vì
thu
ngân
sách
đâu
có
tới
cả
ngàn
tỉ
đồng.
Nếu
đưa
việc
thu
ra
mà
thuyết
phục
e
khó
nhận
được
sự
ủng
hộ”
–
bà
Mai
khẳng
định.
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Các
Vấn
đề
xã
hội
cũng
băn
khoăn:
Về
an
ninh
trật
tự
sẽ
quản
lý
thế
nào.
Đưa
ra
mức
khống
chế
đặt
cược
tối
đa
1
triệu
đồng,
tối
thiểu
10.000
đồng
có
đảm
bảo
làm
được
không?...
“Thấy
báo
chí
đưa
tin
lo
quá
vì
sinh
viên
vay
xã
hội
đen
để
đánh
bạc.
Nếu
giới
hạn
thì
lại
quay
sang
chơi
bất
hợp
pháp
thì
sao?
Dưới
góc
độ
xã
hội
chưa
lường
được
hết,
liệu
có
chủ
quan?”
-
bà
Mai
lo
ngại.
Chủ
tịch
Hội
đồng
Dân
tộc
của
QH
Ksor
Phước
đặt
vấn
đề:
“Phải
chăng
thế
giới
thế
họ
có
gì
cứ
làm
theo,
có
nước
hợp
pháp
sử
dụng
ma
tuý,
súng
thì
sao?
Tôi
đồng
tình
với
bà
Mai
khi
đọc
hết
dự
thảo
thấy
dường
như
vô
hình
chung
hợp
pháp
hoá
tội
phạm”.
Ông
Phước
phân
tích,
về
mặt
trái
của
quy
định
không
thấy
rõ
như
chưa
thấy
bóng
dáng
ngân
hàng
ngăn
chặn
rửa
tiền
hay
đối
với
các
gia
đình
có
lợi
ích,
hay
nguy
cơ
làm
méo
mó
văn
hoá,
tội
phạm
hoá.
“Mặt
khác,
có
làm
giảm
tiêu
cực
trong
bóng
đá
hay
làm
trầm
trọng
thêm.
Phải
có
báo
cáo
tác
động,
dự
báo.
Chứ
không
thể
thế
giới
có
cái
gì
thì
ta
có
và
luật
pháp
hoá,
công
khai
nó.
Tôi
không
đồng
ý.
Nay
đẩy
quả
bóng
cho
thường
vụ
mà
không
biết
là
đồng
ý
hay
không
đồng
ý?
Đồng
ý
thì
lo
mà
không
đồng
ý
thì
nói
là
mấy
ông
già,
lạc
hậu”-
ông
Phước
nêu
quan
điểm.
Trái
với
quan
điểm
lo
ngại
thì
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Tư
pháp
của
QH
Nguyễn
Văn
Hiện
tán
đồng
với
việc
hợp
pháp
hoá
động
cá
cược
nhưng
đề
nghị
báo
cáo
thẩm
tra
phải
làm
rõ
những
bất
lợi
cũng
kèm
theo.
Bên
cạnh
đó,
ông
Hiện
băn
khoăn
việc
đua
ngựa,
đua
chó
thì
dễ
hiểu
nhưng
bóng
đá
quốc
tế,
cơ
quan
soạn
thảo
lại
không
có
giải
trình
rõ
ràng,
phải
chăng
là
đá
ở
bên
ngoài
lãnh
thổ
Việt
Nam
hay
là
đội
bóng
nước
ngoài.
Vì
đội
bóng
nước
ngoài
có
thể
đá
ở
sân
Mỹ
Đình
thì
sao?
Cũng
theo
ông
Hiện,
áp
mức
cá
cược
tối
thiểu
là
10
ngàn
đồng
đến
1
triệu
đồng
tối
đa
trên
ngày
thì
quá
thấp.
“Mức
cá
cược
tối
thiểu
chưa
mua
được
hai
mớ
rau
muống
thì
ai
chơi,
uống
bữa
bia
còn
vài
triệu
đồng.
Nếu
thấp
thế
này
thì
họ
lại
chạy
ra
chơi
mạng
nước
ngoài.
Tôi
đề
nghị
từ
50.000
đồng
đến
5
triệu
đồng/ngày,
dù
mức
này
cũng
chẳng
đáng
bao
nhiêu”
-
ông
Hiện
góp
ý.
Cùng
quan
điểm,
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Pháp
luật
của
QH
Phan
Trung
Lý
ủng
hộ
chủ
trương
ban
hành
nghị
định
này,
bởi
thực
chất
đây
là
trò
chơi
giải
trí
có
thưởng
và
thực
tế
có
nhu
cầu.
Tuy
nhiên,
ông
Lý
lưu
ý:
Chính
phủ
phải
làm
rõ
một
số
vấn
đề
khi
ban
hành
nghị
định
như
thời
hạn
giấy
phép
đầu
tư
cho
loại
hình
kinh
doanh
này
là
10
năm
và
cho
cả
nhà
đầu
tư
nước
ngoài,
trong
khi
Luật
Đầu
tư
cho
phép
đầu
tư
tới
50-70
năm
thì
sự
vênh
này
giải
quyết
ra
sao?
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Quốc
phòng
An
ninh
Nguyễn
Kim
Khoa
nhận
định,
hệ
quả
của
cá
cược
bóng
đá
ở
Việt
Nam
là
rất
lớn.
“Mở”
ra
để
giải
quyết
vấn
đề
xã
hội
chứ
không
phải
thu
ngân
sách,
kinh
tế.
Do
vậy,
mục
tiêu
của
nghị
định
phải
rõ
ràng,
nhất
là
làm
rõ
hệ
quả
xã
hội.
“Những
nội
dung
cụ
thể
trong
nghị
định
cần
phải
xem
xét
nhưng
đề
nghị
tăng
mức
trần
nhưng
giới
hạn
đối
tượng
tham
gia
thì
hơn
như
lực
lượng
vũ
trang”
-
ông
Khoa
đề
xuất.
Kết
luận
phiên
họp
Phó
Chủ
tịch
QH
Nguyễn
Thị
Kim
Ngân
khẳng
định
UBTVQH
đồng
tình
với
việc
Chính
phủ
ban
hành
Nghị
định
về
kinh
doanh
đặt
cược
đua
ngựa,
đua
chó
và
bóng
đá
quốc
tế
để
tăng
cường
quản
lý
nhà
nước
và
để
đáp
ứng
một
bộ
phận
người
dân.
“Tuy
nhiên
đây
là
lĩnh
vực
nhạy
cảm
nên
cần
phải
đánh
giá
đầy
đủ,
đúng
mức.
Và
Chính
phủ
cần
làm
rõ
mục
tiêu
của
việc
ra
nghị
định
không
vì
thu
ngân
sách.
Các
quy
định
cần
rõ
ràng,
chặt
chẽ
hơn”
-
bà
Ngân
nói.
Các
đối
tượng
không
được
phép
tham
gia
đặt
cược:
Người
dưới
18
tuổi;
người
bị
mất
hoặc
bị
hạn
chế
năng
lực
hành
vi
dân
sự
theo
quy
định
của
pháp
luật
Việt
Nam;
người
nhập
cảnh
trái
phép
vào
Việt
Nam;
cán
bộ
quản
lý,
điều
hành,
nhân
viên
của
doanh
nghiệp
tham
gia
đặt
cược
của
chính
doanh
nghiệp
mình
tổ
chức;
các
thành
viên
của
Hội
đồng
giám
sát
cuộc
đua
tham
gia
đặt
cược
các
cuộc
đua
ngựa,
đua
chó
mà
mình
thực
hiện
nhiệm
vụ
giám
sát;
các
nài
ngựa,
cầu
thủ,
trọng
tài
tham
gia
đặt
cược
vào
các
cuộc
đua,
trận
đấu
và
giải
thi
đấu
mà
mình
tham
dự,
điều
khiển;
các
đối
tượng
thuộc
diện
bị
người
thân
có
đầy
đủ
năng
lực
hành
vi
dân
sự
trong
gia
đình
là
bố,
mẹ,
vợ,
chồng,
con
ruột
có
đơn
đề
nghị
doanh
nghiệp
không
cho
tham
gia
đặt
cược.
Do
vậy,
người
chơi
phải
xuất
trình
giấy
tờ
cá
nhân
để
chứng
minh
thuộc
đối
tượng
được
phép
tham
gia
đặt
cược
khi
doanh
nghiệp,
cơ
quan
quản
lý
nhà
nước
yêu
cầu;
giữ
gìn
vé
đặt
cược
không
để
hư
hỏng,
thất
lạc
để
lĩnh
thưởng.
Giới
hạn
mức
tham
gia
đặt
cược:
Để
hạn
chế
việc
quá
ham
của
người
chơi,
nghị
định
quy
định
việc
tổ
chức
đặt
cược
đua
ngựa,
đua
chó
do
doanh
nghiệp
quyết
định
nhưng
tần
suất
tối
đa
không
quá
3
ngày
mỗi
tuần.
Việc
tổ
chức
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế
được
thực
hiện
theo
lịch
thi
đấu
của
các
trận
đấu,
giải
thi
đấu
bóng
đá
quốc
tế
được
lựa
chọn
để
kinh
doanh
đặt
cược.
Đặc
biệt,
dự
thảo
nghị
định
cũng
đưa
giới
hạn
mức
tham
gia
đặt
cược.
Cụ
thể,
mức
đặt
cược
tối
thiểu
cho
một
lần
đặt
cược
là
10
ngàn
đồng.
Và
mức
đặt
cược
tối
đa
mỗi
người
chơi
trong
một
ngày
cho
từng
sản
phẩm
đặt
cược
là
1
triệu
đồng.
Trong
trường
hợp
người
chơi
đặt
cược
vượt
mức
tối
đa
theo
quy
định
thì
số
tiền
đặt
cược
vượt
mức
sẽ
không
được
lĩnh
thưởng
(khi
trúng
thưởng).
Có
thể
thanh
toán
tiền
mua
vé
đặt
cược
bằng
tiền
mặt,
bằng
tiền
từ
tài
khoản
đặt
cược
của
người
chơi
hoặc
tài
khoản
mở
tại
các
tổ
chức
tín
dụng
có
liên
kết
với
tài
khoản
đặt
cược.
Thanh
toán
bằng
thẻ
tín
dụng
đối
với
người
chơi
có
hộ
chiếu
nước
ngoài.
Kênh
nhận
đặt
cược:
thông
qua
các
thiết
bị
đầu
cuối
(Terminal);
thông
qua
các
phương
tiện
viễn
thông
(Điện
thoại
cố
định,
Điện
thoại
di
động).
Đại
lý
bán
vé
đặt
cược
có
điểm
bán
vé
cố
định
đặt
trong
căn
nhà
hoặc
toà
nhà
nằm
trong
địa
bàn
được
phép
kinh
doanh
đặt
cược
theo
quy
định
của
pháp
luật
và
có
đủ
các
điều
kiện
cơ
sở
hạ
tầng
để
đặt
trang
thiết
bị
phục
vụ
việc
bán
vé
đặt
cược;
có
đủ
năng
lực
tài
chính
để
thực
hiện
các
biện
pháp
đảm
bảo
nghĩa
vụ
thanh
toán
đối
với
doanh
nghiệp
kinh
doanh
đặt
cược
theo
quy
định
của
Bộ
Tài
chính.
Đại
lý
bán
vé
đặt
cược
được
hưởng
hoa
hồng
đại
lý
trên
giá
trị
vé
đặt
cược
đã
bán
và
phí
thanh
toán
trên
giá
trị
các
giải
thưởng
đã
thanh
toán.
Bộ
Tài
chính
hướng
dẫn
cụ
thể
các
quy
định
đối
với
đại
lý
bán
vé
đặt
cược.
Tỉ
lệ
trả
thưởng:
Dự
thảo
nghị
định
quy
định:
Đối
với
hình
thức
trả
thưởng
biến
đổi
theo
doanh
thu,
tỉ
lệ
trả
thưởng
xây
dựng
ở
mức
tối
thiểu
là
65%
trên
doanh
thu
bán
vé
đặt
cược.
Còn
đối
với
hình
thức
trả
thưởng
cố
định,
tỉ
lệ
trả
thưởng
phụ
thuộc
vào
tỉ
lệ
cược
và
duy
trì
tỉ
lệ
trả
thưởng
kế
hoạch
ở
mức
tối
thiểu
là
65%
trên
doanh
thu
bán
vé
đặt
cược.
Đối
với
đặt
cược
đua
ngựa,
đua
chó,
dùng
phương
thức
trả
thưởng
biến
đổi
theo
doanh
thu.
Đối
với
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế,
trả
thưởng
cố
định
và
trả
thưởng
biến
đổi
theo
doanh
thu.
Điều
kiện
cấp
Giấy
chứng
nhận
đầu
tư
xây
dựng
trường
đua
ngựa,
đua
chó,
trong
đó
có
hoạt
động
kinh
doanh
đặt
cược:
Có
dự
án
xây
dựng
trường
đua
trong
tổng
thể
khu
dịch
vụ
giải
trí
đáp
ứng
đủ
tiêu
chí
về
quy
hoạch
do
Thủ
tướng
Chính
phủ
quy
định
theo
từng
thời
kỳ;
Có
mức
vốn
cam
kết
đầu
tư
không
được
thấp
hơn
mức
vốn
pháp
định.
Mức
vốn
pháp
định
đối
với
hoạt
động
đua
ngựa
là
1.000
tỉ
đồng
và
đối
với
hoạt
động
đua
chó
là
300
tỉ
đồng;
Chủ
đầu
tư
hoặc
đối
tác
đầu
tư
phải
có
kinh
nghiệm
trong
việc
tổ
chức
hoạt
động
kinh
doanh
đặt
cược
đua
ngựa,
đua
chó.
Nghị
định
quy
định
việc
tổ
chức
thí
điểm
kinh
doanh
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế
cho
phép
1
doanh
nghiệp
thuộc
sở
hữu
Nhà
nước
được
phép
tổ
chức
thí
điểm
kinh
doanh
đặt
cược
bóng
đá
quốc
tế
phải
đảm
bảo
khả
năng
về
tài
chính
để
thành
lập
và
duy
trì
hoạt
động;
vốn
điều
lệ
tối
thiểu
500
tỉ
đồng;
Đảm
bảo
về
cơ
sở
vật
chất
và
kỹ
thuật
phục
vụ
cho
quá
trình
kinh
doanh,
trong
đó
hệ
thống
thiết
bị,
công
nghệ
thông
tin
phải
đồng
bộ,
hiện
đại,
đáp
ứng
các
tiêu
chuẩn
an
ninh
nghiêm
ngặt
trong
quá
trình
triển
khai
hoạt
động
kinh
doanh
|