Sáng
ngày
31/10/2014
Quốc
hội
tiếp
tục
thảo
luận
tại
Hội
trường
về
tình
hình
kinh
tế
-
xã
hội
năm
2014
và
nhiệm
vụ
năm
2015.
Đại
biểu
Đỗ
Thị
Hoàng
(tỉnh
Quảng
Ninh) nhận
định,
2014
là
năm
đầy
khó
khăn,
những
vấn
đề
căng
thẳng
chính
trị
trên
thế
giới
gia
tăng
và
cử
tri
ghi
nhận
những
nỗ
lực
trong
giám
sát
của
Quốc
hội.
Dù
vậy,
kinh
tế
đã
có
những
kết
quả
đáng
ghi
nhận:
ổn
định
vĩ
mô,
giữ
được
lạm
phát
thấp
–
tiền
đề
thực
hiện
mục
tiêu
dài
hơn.
Cán
cân
thương
mại
cải
thiện,
dữ
trữ
ngoại
hối
kỷ
lục.
Hạ
tầng
giao
thông
được
cải
thiện,
điện
lưới
quốc
gia
vươn
tới
đảo
xa.Đại
biểu
cũng
ghi
nhận
về
việc
cải
cách
thể
chế
đã
được
khẳng
định.
Các
chính
sách
giải
pháp
về
con
người,
phát
triển
nguồn
nhân
lực
tiếp
tục
được
quan
tâm.
Chính
phủ
và
Quốc
hội
đã
ưu
tiên
nguồn
lực
đáng
kể
hỗ
trợ
quốc
phòng
an
ninh,
hỗ
trợ
ngư
dân
bám
biển.
Theo
đại
biểu,
những
yếu
tố
đó
góp
phần
tăng
năng
lực
cạnh
tranh
của
đất
nước
thêm
2
bậc.
Nhưng
tăng
trưởng
chưa
thật
bền
vững,
tái
cơ
cấu
còn
chậm.
Đại
biểu
cho
rằng
nợ
công
không
phải
vấn
đề
riêng
của
Việt
Nam
hay
các
nước
đang
phát
triển.
Năm
ngoái,
Mỹ
cũng
đang
đối
mặt
với
vấn
đề
nợ
công
nghiêm
trọng.
Nợ
công
không
phải
lúc
nào
cũng
dẫn
đến
kết
quả
xấu.
Tuy
nhiên
nợ
công
của
chúng
ta
đã
vượt
quá
84
tỷ
USD,
nếu
tính
bình
quân
đầu
người
là
trên
900
USD.
Trong
khi
nguồn
thu
ngân
sách
chủ
yếu
dựa
trên
tài
nguyên
khoáng
sản
xuất
khẩu.
Vì
vậy
phải
rà
soát
các
yếu
tố
ảnh
hưởng
đến
nợ
công,
kiểm
soát
chặt
để
cho
chiến
lược
trả
nợ
rõ
ràng.
Đại
biểu
đồng
tình
6
giải
pháp
về
nợ
công
mà
Bộ
trưởng
Tài
chính
đã
đề
xuất
và
đề
xuất
một
số
giải
pháp.
Đó
là
quyết
liệt
tháo
gỡ
khó
khăn
cho
doanh
nghiệp,
quản
lý
chặt
chẽ
hơn
việc
chi
tiêu
công
ưu
tiên
nguồn
lực
cho
các
ngành
trọng
yếu,
hạ
tầng
cơ
sở;
đổi
mới
chi
tiêu
công;
minh
bạch
hóa
hoạt
động
của
bộ
máy
nhà
nước;
tiếp
tục
đẩy
nhanh
xây
dựng
thể
chế
về
NSNN;
tăng
cường
giám
sát
của
Quốc
hội,
kiểm
toán
nhà
nước;
xác
định
trách
nhiệm
k
chỉ
của
riêng
ai
đối
với
các
giải
pháp
thắt
chặt
nợ
công,
mỗi
người
phải
tự
tiết
kiệm
theo
nguyên
tắc
“xếp
gạch
xây
ngày
mai”.
Đại
biểu
Nguyễn
Bắc
Việt
–
Ninh
Thuận phát
biểu
về
tình
hình
kinh
tế
xã
hội,
Đại
biểu
cơ
bản
nhất
trí
với
các
Báo
cáo
của
chính
phủ
và
quốc
hội.
Cùng
với
những
điểm
sáng
trong
lãnh
đạo
điều
hành
các
lĩnh
vực
giao
thông,
tiền
tệ,
kiềm
chế
lạm
phát,
nâng
tốc
độ
tăng
trưởng
thì
mặt
đáng
chú
ý
của
năm
nay
là
chúng
ta
đã
vượt
qua
khó
khăn,
giữ
vững
môi
trường
kinh
doanh
và
phát
triển
bền
vững.
Trong
thời
gian
tới,
cần
tăng
cường
tuyên
truyền
trong
nhân
dân
để
nhận
thức
được
sự
phát
triển
bền
vững.
Tuy
nhiên,
đánh
giá
của
quốc
tế
với
nước
ta
trong
thời
gian
quan
có
nhiều
điểm
thấp
và
điểm
cao,
để
lại
nhiều
băn
khoăn.
(i)Ví
dụ
tai
nạn
giao
thông
tăng
cao,
năng
suất
lao
động
thấp
…
Cần
tìm
hiểu
vì
sao
năng
suất
lao
động
lại
thấp,
đánh
giá
đó
có
cơ
sở
không.
Năng
suất
lao
động
thấp
ở
khu
vực
nào,
lĩnh
vực
nào;
trong
khi
nông
nghiệp
có
những
điểm
rất
sáng
với
12
nhóm
sản
phẩm
có
năng
suất
cao
của
thế
giới.
Cái
quyết
định
cuối
cùng
là
năng
suất
lao
động.
Thời
gian
tới
chính
phủ
nên
có
đề
án,
đưa
ra
nghị
quyết,
nâng
cao
năng
suất
lao
động
vì
sự
phát
triển
của
đất
nước,
vì
công
cuộc
hiện
đại
hóa
đất
nước.
Và
nên
đưa
năng
suất
lao
động
vào
tính
toán,
nâng
cao
năng
suất
lao
động
của
Việt
Nam
so
với
khu
vực
và
thế
giới.
(ii)
Đánh
giá
của
quốc
tế
về
rượu
bia
cũng
là
mối
quan
tâm
của
cử
tri
Ninh
Thuận.
Đại
biểu
cho
rằng
chúng
ta
cần
xem
xét
đánh
giá
của
quốc
tế
đúng
đến
đâu.
Nếu
đúng
thì
vì
sao
tỉnh
nào
cũng
ưu
tiên
có
nhà
máy
bia?
(iii)
Trong
nhiệm
vụ
giải
pháp,
Chính
phủ
cần
quan
tâm
cải
cách
hành
chính.
Thời
gian
tới,
cần
nâng
cao
cải
cách
hành
chính
và
ý
thức
trách
nhiệm
của
cán
bộ
công
chức
đối
với
nhân
dân.
Đồng
thời,
tập
trung
xây
dựng,
triển
khai
phổ
biến
giáo
dục
pháp
luật
trong
nhân
dân.
Đại
biểu
Nguyễn
Thị
Thanh
(Ninh
Bình) nhận
định,
bước
sang
năm
2014,
kinh
tế
trong
nước
còn
gặp
nhiều
khó
khăn,
nhất
là
với
sự
kiện
biển
Đông
tuy
nhiên
chúng
ta
đã
vượt
qua
khó
khăn
thách
thức
để
đạt
các
chỉ
tiêu
cơ
bản.
Cử
tri
đánh
giá
cao
những
nỗ
lực
của
Đảng
và
nhà
nước.
Song
vừa
mừng
vừa
lo,
vấn
đề
nợ
công,
hiệu
quả
đầu
tư,
sức
cạnh
tranh
của
doanh
nghiệp
nội,
năng
suất
lao
động
…
vẫn
khiến
cử
tri
băn
khoăn.
Mới
là
kết
quả
ban
đầu
nhưng
đối
với
tái
cơ
cấu
kinh
tế,
đại
biểu
cho
rằng
cần
kiên
trì
và
quyết
tâm
để
có
kết
quả
cao
hơn.
Trong
đó,
phải
làm
rõ
mối
quan
hệ
giữa
các
chỉ
tiêu
GDP,
GNP,
CPI,
năng
suất
lao
động…
và
có
sự
hướng
dẫn
cụ
thể
cho
các
địa
phương
để
giải
quyết
khó
khăn
trong
tái
cơ
cấu
kinh
tế.
Theo
đại
biểu,
khoa
học
công
nghệ
(KHCN)
và
giáo
dục
là
quốc
sách
hàng
đầu
và
các
nước
phát
triển
cũng
đi
lên
từ
KHCN.
Những
năm
qua,
Chính
phủ
đã
quan
tâm
đến
lĩnh
vực
này
nhưng
đầu
tư
ngoài
nhà
nước
hầu
như
chưa
có.
Dù
Luật
quy
định
DN
trích
10%
Lợi
nhuận
trước
thuế
để
đầu
tư
KHCN
nhưng
còn
ít
DN
thực
hiện.
Số
nhà
khoa
học
rất
ít,
máy
móc
sử
dụng
là
nhập
khẩu
(76%
nhập
từ
năm
80
–
90),
máy
móc
đã
hết
khấu
hao
nên
chúng
ta
không
có
sản
phẩm
nào
được
quốc
tế
biết
đến.
Chỉ
có
7%
người
Việt
Nam
được
đánh
giá
là
có
phẩm
chất
sáng
tạo.
“Tôi
đề
nghị
đưa
đầu
tư
KHCN
là
một
chỉ
tiêu
phát
triển
kinh
tế
Xã
hội
hàng
năm.”
Theo
đó,
hàng
năm
có
cơ
chế
quản
lý
KHCN
gắn
với
sản
phẩm
khoa
học,
thực
tiễn.
Đề
tài
nghiên
cứu
phải
có
tính
thực
tiễn
và
ứng
dụng.
Việc
phát
triển
KHCN
là
động
lực,
cần
khơi
dậy
tinh
thần
tự
hào
dân
tộc
và
trí
tuệ
việt
nam.
Đại
biểu
cũng
đề
cập
đến
chính
sách
đối
với
DN
trong
nước.
Những
năm
qua
đều
thông
báo
số
DN
phá
sản
lên
tới
hàng
vạn
DN
mà
chưa
phân
tích
làm
rõ
tình
trạng
DN
trong
khi
có
những
DN
phá
sản
là
đương
nhiên
vì
ngay
từ
khi
thành
lập
đã
không
đủ
điều
kiện
tồn
tại.
Dù
các
Bộ
chủ
quản
đã
cải
cách
nhiều
quy
định
trong
luật
pháp
để
giúp
doanh
nghiệp
trong
hoạt
động
kinh
doanh
và
tiếp
cận
vốn,
nhưng
chỉ
phù
hợp
DN
lớn,
cần
có
phương
pháp
phân
loại
DN
để
có
biện
pháp
tháo
gỡ
khó
khăn
phù
hợp
với
nhiều
DN.
Đại
biểu
đề
nghị
có
giải
pháp
hỗ
trợ
DN
vừa
và
nhỏ,
nhất
là
DN
trong
lĩnh
vực
nông
nghiệp
nông
thôn.
Đại
biểu
Nguyễn
Thanh
Bình
(Vĩnh
Long) nêu
ý
kiến
về
một
số
lĩnh
vực
còn
yếu
kém
cần
nhìn
nhận
nghiêm
túc.
Thứ
nhất,
kinh
tế
nông
nghiệp.
Đại
biểu
kiến
nghị
Chính
Phủ
chỉ
đạo
nhanh
việc
nghiên
cứu
khoa
học,
công
nghệ
sinh
học
nhất
là
giống
cây
trồng
vật
nuôi
để
hạn
chế
nhập
khẩu.
Phải
thực
hiện
có
hiệu
quả
đề
án
tái
cơ
cấu
Sản
xuất
nông
nghiệp.
Đại
biểu
cho
rằng
phải
phối
hợp
Bộ
công
thương
và
bộ
Nông
nghiệp
để
nâng
cao
chất
lượng
nông
sản,
kiểm
soát
chặt
chẽ
hàng
hóa
nhập
khẩu
để
bảo
vệ
nền
nông
nghiệp
tỏng
nước.
“Rất
lo
ngại
là
xuất
khẩu
gạo
trong
2
năm
qua
giảm
sút
trong
khi
chất
lượng
không
cạnh
tranh
được.
Con
cá
tra
cũng
gặp
khó”.
Thứ
2,
đầu
tư
hạ
tầng
giao
thông
ghi
nhận
sự
quyết
liệt
trong
chỉ
đạo
để
các
công
trình
đạt
tiến
độ
và
chất
lượng.
Tuy
nhiên
đề
nghị
cần
quan
tâm
đầu
tư
các
quốc
lộ
ngắn:
53,
54,
57
nối
các
tỉnh
miền
Tây
nhiều
đoạn
hư
hỏng
xuống
cấp.
Đại
biểu
quốc
hội
tham
gia
thảo
luận
về
kinh
tế
xã
hội
sáng
31/10
(ảnh
chụp
qua
màn
hình)
Thứ
3,
chủ
động
ứng
phó
biến
đổi
khí
hậu.
Thực
tế
biến
đổi
khí
hậu
tác
động
ngày
càng
lớn
đến
sản
xuất
của
nông
dân,
đe
dọa
an
toàn
của
hàng
chục
triệu
dân.
Đề
nghị
quản
lý
lưu
vực
sông
Mê
kông
quyết
liệt.
đề
nghị
sớm
thành
lập
ban
chỉ
đạo
điều
hành
chung
đối
với
các
tỉnh
bên
sông
Mê
kông,
bảo
vệ
môi
trường
bền
vững.
Thứ
4,
đại
biểu
bày
tỏ
sự
băn
khoăn
về
ý
thức
chấp
hành
pháp
luật
của
chúng
ta.
Theo
đó,
thời
gian
qua
qua,
tai
nạn,
lạm
phát,
tiêu
cực,
sai
sót
xảy
ra
đều
do
yếu
tố
chủ
quan.
Theo
đại
biểu,
khâu
kiểm
tra,
thanh
tra,
hậu
kiểm
chưa
chặt
chẽ.
Phải
có
cơ
chế
mạnh
hơn
xử
lý
các
hành
vi
tiêu
cực,
tăng
cường
thanh
tra
kiểm
tra
không
để
“mất
bò
mới
lo
làm
chuồng”.
Đại
biểu
La
Ngọc
Thoáng
(Cao
Bằng) ghi
nhận
Chính
Phủ
đã
nỗ
lực
phấn
đấu
vượt
qua
khó
khăn
để
nền
kinh
tế
có
những
tín
hiệu
tích
cực,
có
thể
đạt
được
những
mục
tiêu
tổng
quát,
quan
trọng
nhất
là
ổn
định
kinh
tế
vĩ
mô.
Trong
đó
việc
giữ
tỷ
giá
hối
đoái
ổn
định
đã
hỗ
trợ
xuất
khẩu
và
tạo
niềm
tin
cho
nhà
đầu
tư
nước
ngoài.
Tuy
nhiên
đại
biểu
cũng
cho
rằng
không
thể
chủ
quan
trước
những
khó
khăn:
tổng
cầu
thấp,
thâm
hụt
ngân
sách
lớn,
nợ
xấu
cao
và
chưa
giải
quyết
được.
Qua
đó,
đại
biểu
đưa
ra
một
số
đề
nghị:
Thứ
nhất,
đề
nghị
Chính
Phủ
cần
có
chính
sách
đồng
bộ
và
quyết
liệt
trong
chính
sách
vĩ
mô.
Thứ
hai,
trong
các
chính
sách
điều
hành
cần
đề
ra
biện
pháp
hỗ
trợ
cho
tổng
cầu,
cả
đầu
tư
công
và
đầu
tư
tư
nhân.
Thứ
ba,
thúc
đẩy
đầu
tư
tư
nhân,
nỗ
lực
cắt
giảm
chi
phí
sản
xuất
liên
quan
đến
thủ
tục
hành
chính.
Tiếp
tục
điều
hành
chính
sách
tiền
tệ
linh
hoạt
hiệu
quả
kết
hợp
với
chính
sách
tài
khóa.
Thứ
tư,
triển
khai
các
giải
pháp
tín
dụng
tháp
gỡ
khó
khăn
cho
Doanh
nghiệp,
đáp
ứng
vốn
cho
nền
kinh
tế,
tạo
điều
kiện
cho
tăng
trưởng
tín
dụng.
Thứ
năm,
hiện
nay,
hoạt
động
Sản
xuất
kinh
doanh
của
DN
khó
khăn
khi
khả
năng
quản
trị
còn
thấp.
Cần
giải
pháp
tái
cơ
cấu
DN,
dổi
mới
mô
hình
hoạt
động
theo
hướng
có
hiệu
quả
hơn.
Thứ
sáu,
về
vấn
đề
xử
lý
nợ
xấu,
chỉ
có
cố
gắng
của
ngành
Ngân
hàng
thì
không
thể
giải
quyết
được,
cần
sự
phối
hợp
với
Bộ
ngành
địa
phương
và
DN
trong
giải
phóng
hàng
tồn
kho.
Đại
biểu
Nguyễn
Đức
Kiên
–
Sóc
Trăng nhận
định
về
tình
hình
KTXH
năm
2014
và
kế
hoạch
năm
2015,
Đại
biểu
cơ
bản
đồng
tình
với
các
báo
cáo
của
Chính
phủ
và
Quốc
hội.
Bên
cạnh
đó,
Đại
biểu
cũng
nhấn
mạnh
một
số
thành
quả
đã
đạt
được
như:
(i)
Năm
2014
đã
làm
được
một
việc
khá
thành
công
là
các
dự
báo
của
Chính
phủ
đã
đạt
yêu
cầu
(13/14
chỉ
tiêu).
Điều
này
cho
thấy
tính
dự
báo
đã
được
nâng
lên.
(ii)
Công
tác
giải
phóng
mặt
bằng
cũng
đạt
được
những
thành
tích
nhất
định,
làm
cho
vốn
giải
ngân
ODA
và
vốn
trái
phiếu
tăng
lên.
(iii)
Công
tác
phòng
chống
tội
phạm
đã
làm
tốt.
(iv)
Năm
2014
đã
phát
hành
lượng
trái
phiếu
lớn
để
đảo
nợ.
Qua
báo
cáo
của
Bộ
tài
chính,
đảo
nợ
đã
giúp
kéo
dài
thời
gian
làm
giảm
áp
lực
trả
nợ
trong
những
năm
tiếp
theo.
Ba
năm
vừa
qua
đã
đảm
bảo
giá
trị
tiền
Đồng,
tạo
niềm
tin
cho
nhà
đầu
tư
và
giúp
ổn
định
thị
trường
tiền
tệ.
Đại
biểu
Nguyễn
Đức
Kiên
Theo
Đại
biểu,
kế
hoạch
năm
2015
đã
đi
vào
đường
ray,
do
đó
khoảng
cách
điều
chỉnh
chính
sách
sẽ
khó
và
các
chỉ
tiêu
tăng
trưởng
sẽ
giữ
ở
tốc
độ
ổn
định.
Vì
thế,
Đại
biểu
cho
rằng
không
nên
đề
ra
các
chính
sách
mang
tính
đột
phá,
bởi
chúng
ta
sẽ
không
có
đủ
thời
gian.
Bên
cạnh
đó,
Đại
biểu
Nguyễn
Đức
Kiên
cũng
kiến
nghị
rằng
chúng
ta
cần
phải
phân
tích
thêm
về
vấn
đề
tăng
sản
xuất.
Báo
cáo
của
Chính
phủ
chưa
phân
tích
rõ
tại
sao
các
báo
cáo
của
ADB,
IMF,
World
Bank
hạ
chỉ
tiêu
của
thế
giới
nhưng
vẫn
giữ
chỉ
tiêu
tăng
trưởng
của
VN.
Vậy
yếu
tố
nào
trong
tốc
độ
tăng
trưởng
giúp
VN
đạt
được
chỉ
tiêu?
Trong
kế
hoạch
5
năm,
có
11
chỉ
tiêu
tiêu
tiền;
còn
7
chỉ
tiêu
làm
ra
tiền.
Trong
bối
cảnh
kinh
tế
khó
khăn
như
hiện
nay
thì
đưa
ra
chỉ
tiêu
tiêu
tiền
có
thu
được
nguồn
thu
ngân
sách
không
hay
sẽ
làm
nợ
công
tăng
lên?
Đây
cũng
là
vấn
đề
mà
nhiều
cử
tri
và
Đại
biểu
băn
khoăn.
Đại
biểu
Nguyễn
Bá
Thuyền
–
Lâm
Đồng phát
biểu,
thời
gian
qua,
tuy
tốc
độ
còn
chậm
song
tăng
trưởng
quý
sau
đã
cao
hơn
quý
trước,
lạm
phát
được
kiểm
soát,
dự
trữ
ngoại
hối
tăng,
mặt
bằng
lãi
suất
giảm
mạnh…
Chính
phủ
đã
triển
khai
và
thực
hiện
hiệu
quả
các
giải
pháp
tổng
lực
nhằm
ổn
định
nền
kinh
tế,
từng
bước
vượt
qua
giai
đoạn
khó
khăn
một
cách
vững
vàng.
Bên
cạnh
đó,
Chính
phủ
đã
chủ
động
hỗ
trợ
thị
trường,
tăng
cường
kiểm
tra
giám
sát
và
xử
lý
kịp
thời,
tháo
gỡ
vướng
mắc
khó
khăn.
Các
giải
pháp
được
triển
khai
đồng
bộ,
mang
hiệu
ứng
lan
tỏa,
tác
động
đến
nhiều
mặt
của
kinh
tế
xã
hội.
Tuy
nhiên,
Đại
biểu
cho
rằng,
các
giải
pháp
của
Chỉnh
phủ
trong
thời
gian
qua
chủ
yếu
là
chính
sách
tiền
tệ
như
giảm
lãi
suất,
tăng
cho
vay,
tăng
phát
hành
trái
phiếu
chính
phủ
…Việc
này
chỉ
nhằm
tăng
nguồn,
trong
khi
việc
giải
ngân
còn
chậm
và
chưa
thực
sự
hiệu
quả.
Trong
thời
gian
tới
chính
phủ
cần
xử
lý
dứt
điểm
các
tồn
đọng
vướng
mắc
trong
giải
ngân
vốn
ngân
sách
nhà
nước,
đặc
biệt
trong
lĩnh
vực
đầu
tư,
xây
dựng
cơ
bản.
Chính
phủ
cần
xem
đây
là
một
kênh
quan
trọng
để
thúc
đẩy
tổng
cầu,
thúc
đẩy
tăng
trưởng
kinh
tế
nhanh
và
bền
vững.
Về
quản
lý
tài
nguyên
và
bảo
vệ
môi
trường,
nhiều
cử
tri
cho
rằng
tài
nguyên
môi
trường,
nhất
là
khai
thác
tài
nguyên
khoáng
sản,
tài
nguyên
đất,
nước,
rừng
đang
khá
báo
động.
Chính
phủ
cần
quản
lý
chặt
chẽ
các
mỏ
quặng,
tránh
các
công
ty
trong
nước
và
nước
ngoài
khai
thác
một
cách
tràn
lan,
trái
phép,
buôn
lậu
khoáng
sản,
tàn
phá
môi
trường.
Nhiều
công
ty
chưa
tự
giác
chấp
hành
quy
định
về
bảo
vệ
môi
trường
…
Các
vấn
đề
Đại
biểu
kiến
nghị
bao
gồm:
Đề
nghị
Chính
phủ
sớm
cấp
kinh
phí
xây
nhà
tình
nghĩa,
cho
người
có
công,
gia
đình
chính
sách;
Giải
quyết
tốt
vấn
đề
an
sinh
xã
hội;
Sửa
đổi
chính
sách
đối
với
người
cao
tuổi
…
Đại
biểu
Nguyễn
Cao
Phúc
(Quảng
Ngãi) đồng
quan
điểm
với
các
đại
biểu
trước
đó
về
những
thành
tựu
của
nền
kinh
tế
Việt
Nam
cũng
như
những
điểm
hạn
chế
còn
tồn
tại.
Đại
biểu
nêu
một
số
kiến
nghị:
Về
nợ
công,
những
năm
qua
đã
tăng
khá
nhanh
đi
cùng
nghĩa
vụ
trả
nợ
tăng
nhanh,
theo
đại
biểu,
một
phần
nguyên
nhân
là
do
hiệu
quả
quản
lý
vốn
vay
không
chặt
chẽ.
Khi
khủng
hoảng
kinh
tế
xảy
ra,
thu
ngân
sách
sụt
giảm
nhưng
cũng
vẫn
phải
dùng
nguồn
lực
để
hỗ
trợ
DN
và
đảm
bảo
an
sinh
xã
hội.
“Đối
với
quốc
gia
có
xuất
phát
điểm
thấp,
hạ
tầng
kém
như
nước
ta
thì
khi
khủng
hoảng,
nợ
công
tăng
nhanh
là
điều
dễ
hiểu,
nhưng
cần
có
giải
pháp
xử
lý
hiệu
quả.”
Theo
đại
biểu,
cần
tập
trung
thống
nhất
1
đầu
mối
quản
lý
nợ
công,
quy
định
rõ
chức
năng
thẩm
định
sử
dụng
vốn
vay,
cân
nhắc
kỹ
hiệu
quả
dự
án
trước
khi
đầu
tư,
phân
kỳ
dự
án
để
giải
ngân,
kiên
quyết
loại
bỏ
dự
án
không
hiệu
quả,
tinh
giản
bộ
máy.
Bên
cạnh
đó
phải
đẩy
mạnh
cổ
phần
hóa,
tái
đầu
tư
để
trả
nợ.
Cần
cơ
cấu
lại
thời
hạn
vốn
vay
trong
nước
và
kiểm
soát
chặt
chẽ
lạm
phát,
thâm
hụt
tài
khoản
vãng
lai.
Thứ
hai,
việc
đầu
tư
cần
tính
toán
cân
nhắc,
ưu
tiên
đầu
tư
những
lĩnh
vực
sớm
phát
huy
hiệu
quả
như
đầu
tư
hạ
tầng,
khu
tái
định
cư
cho
khu
công
nghiệp…
Thứ
3,
vùng
biển
rộng
lớn
của
nước
ta
có
nhiều
tiềm
năng
nhưng
đầu
tư
cho
biển
đảo
chưa
được
chú
trọng.
Đại
biểu
kiến
nghị
đầu
tư
phát
triển
kinh
tế
biển,
tập
trung
xây
dựng
hạ
tầng
các
đảo
tiền
tiêu.
Trước
mắt
sử
dụng
1
phần
vượt
thu
2014
để
thực
hiện
nhiêm
vụ
này.
Thứ
4,
giải
quyết
vấn
đề
lương
hưu
cho
các
đối
tượng
phục
vụ
trong
chiến
tranh
đã
nghỉ
hưu.
Sau
phần
phát
biểu
của
các
đại
biểu,
Bộ
trưởng
Bộ
Nông
nghiệp
nông
thôn
Cao
Đức
Phát giải
trình
một
số
vấn
đề
các
đại
biểu
đã
hỏi.
Tình
hình
nông
nghiệp
nông
thôn
10
tháng
đầu
năm
2014.
Về
sản
xuất,
ngành
nông
nghiệp
có
1
năm
tương
đối
được
mùa
được
giá
trừ
cao
su
và
cá
tra.
Xuất
khẩu
nông
sản
10
tháng
25,85
tỷ
USD
-
tăng
13%.
Xây
dựng
nông
thôn
mới
đẩy
mạnh,
hết
15/10
đã
có
785
xã
đạt
19
tiêu
chí.
Giải
pháp
căn
cơ
là
triển
khai
chủ
trương
tái
cơ
cấu
và
phát
triển
bền
vững
theo
QĐ
199
do
TTCP
ban
hành
vào
tháng
6/2013.
Năm
qua
Bộ
đã
triển
khai
nhiều
biện
pháp
như
16
đề
án
với
6
đề
án
cụ
thể
hóa
chủ
trương
tái
cơ
cấu
trong
trồng
trọt
chăn
nuôi
chế
biến
nông
sản
thủy
lợi…
và
6
giải
pháp
thực
hiện
chủ
trương
này,
đó
là
phát
triển
khoa
học
công
nghệ,đào
tạo
nhân
lực,
đổi
mới
hình
thức
tổ
chức
sản
xuất…
Chính
Phủ
đã
hỗ
trợ
chuyển
đổi
cơ
cấu
cây
trồng
tại
đồng
bằng
Sông
Cửu
Long,
phát
triển
chăn
nuôi
nông
hộ,
thủy
sản,
bảo
vệ
phát
triển
rừng,
đổi
mới
các
nông
lâm
trường
quốc
doanh.
Hầu
hết
các
địa
phương
đã
có
đề
án
và
kế
hoạch,
lựa
chọn
và
ưu
tiên
lĩnh
vực
để
triển
khai
nghị
định
của
Chính
phủ.
Hơn
100.000
ha
trồng
lúa
đã
chuyển
sang
trồng
màu
và
cây
trồng
khác
hiệu
quả
hơn.
Nhiều
địa
phương
trồng
giống
lúa
chất
lượng
và
giá
cao
hơn
từ
7.000
–
8.000/kg
chứ
không
ở
mức
5.000
–
6.000/kg
như
trước.
Có
hơn
120.000
ha
lúa
sản
xuất
theo
mô
hình
cánh
đồng
mẫu
lớn.
Đó
mới
là
kết
quả
bước
đầu,
nhưng
để
có
kết
quả
rõ
nét
hơn
cần
có
sự
vào
cuộc
quyết
liệt
hơn
của
các
Bộ
ngành
địa
phương,
bổ
sung
thêm
nguồn
lực.
Đại
biểu
Đào
Tấn
Lộc
có
nêu
về
sản
xuất
lúa
gạo
và
chăn
nuôi.
Ông
Cao
Đức
Phát
khẳng
định
sản
xuất
lúa
gạo
cần
được
phát
huy
để
nâng
cao
thu
nhập
cho
nông
dân.
Một
số
nơi
có
chính
sách
khuyến
khích
nhưng
nông
dân
vẫn
gắn
bó
với
cây
lúa.
Một
mặt
Bộ
NN&PTNT
xây
dựng
đề
án
và
triển
khai
nâng
cao
hiệu
quả
trồng
lúa
theo
hướng
nâng
cao
chất
lượng,
giảm
giá
thành
và
hướng
dẫn
nông
dân
áp
dụng
KHCN
để
có
hiệu
quả
sản
xuất
tốt
hơn.
Chính
phủ
cũng
chỉ
đạo
Bộ
Nông
nghiệp
sửa
đổi
một
số
văn
bản
để
hỗ
trợ
nông
dân
chuyển
đổi
cây
trồng
hiệu
quả
hơn.
Thay
vì
hỗ
trợ
cho
từng
hộ
nông
dân
thì
Bộ
đề
xuất
tập
trung
lại,
sử
dụng
vào
việc
công
cộng.
Về
phát
triển
chăn
nuôi
đã
chuyển
biến
theo
hướng
chăn
nuôi
công
nghiệp
nhưng
sức
cạnh
tranh
của
ngành
còn
thấp
vì
60%
đàn
gia
súc
gia
cầm
là
tại
các
hộ
chăn
nuôi
nhỏ.
Vì
vậy
để
nâng
cao
sức
cạnh
tranh
của
ngành
chăn
nuôi
và
mở
cửa
thì
ngành
nông
nghiệp
đang
thực
hiện
khuyến
khích
chăn
nuôi
công
nghiệp
và
hỗ
trợ
phát
triển
chăn
nuôi
nông
hộ
có
hiệu
quả
cao
hơn.
Đại
biểu
Đỗ
Ngọc
Liễn
(Bình
Thuận)
có
gợi
ý
về
phát
triển
đánh
bắt
trên
biển.
Năm
2013,
2014,
tốc
độ
tăng
trưởng
ngành
thủy
sản
khá
cao
nhưng
đánh
bắt
trên
biển
chậm
hơn
nuôi
trồng.
Điều
này
phù
hợp
chiến
lược
phát
triển
ngành
thủy
sản.
Phát
triển
trên
biển
sẽ
vẫn
tiếp
tục
nhưng
khả
năng
cũng
có
mức
độ
nhất
định.
Qua
cuộc
tổng
điều
tra
vừa
qua
cho
thấy
trữ
lượng
hải
sản
trên
biển
khoảng
hơn
4
triệu
tấn,
có
thể
khai
thác
bền
vững
hàng
năm
2
triệu
tấn
nhưng
trong
năm
2013
chúng
ta
đã
khai
thác
2,5
triệu
tấn.
Với
cơ
cấu
đó,
trong
khi
vùng
ven
bờ
chỉ
nên
khai
thác
700.000
–
800.000
tấn
thì
chúng
ta
khai
thác
1,5
triệu
tấn.
Vùng
xa
nên
khai
thác
1,3
triệu
tấn
thì
mới
khai
thác
900.000
tấn.
Bộ
sẽ
khuyến
khích
và
hỗ
trợ
ngư
dân
công
cụ
để
đánh
bắt
biển
xa.
Đối
với
ngành
này,
cái
chính
là
nâng
cao
hiệu
quả
đánh
bắt.
Riêng
việc
cải
tiến
công
nghệ
bảo
quản
trên
tàu
cá
đã
giúp
nâng
giá
trị
30%.
Thí
điểm
vừa
qua
với
cá
ngừ
ở
Bình
Định
đã
giúp
nâng
giá
trị
cá
ngừ
lên
8
–
10
lần.
Báo
cáo
với
đại
biểu
Lê
Nam
(Thanh
Hóa),
Bộ
trưởng
Cao
Đức
Phát
cho
biết
có
thể
bộ
không
truyền
thông
nhiều
nhưng
đang
triển
khai
quyết
liệt
NĐ
67
và
chính
sách
với
bà
con
nông
dân.
Tất
cả
thông
tư
cần
thiết
đã
ban
hành,
ban
hành
mẫu
tàu
cá
đóng
bằng
sắt,
và
lập
danh
sách
gửi
ngân
hàng
để
hỗ
trợ
vốn
cho
bà
con.
"Chúng
tôi
đang
phối
hợp
các
tỉnh
Khánh
Hòa,
Phú
Yên,
Bình
Định
trong
đánh
bắt
cá
ngừ
đại
dương
trên
diện
rộng.
Chính
phủ
đã
sử
dụng
16.000
tỷ
đồng
đã
được
Quốc
hội
cho
phép
để
tăng
cường
năng
lực
cảnh
sát
biển
hỗ
trợ
nông
dân".
Đối
với
ngành
cá
tra,
dù
có
nhiều
lợi
thế
nhưng
đang
rơi
vào
khó
khăn
nên
Chính
phủ
đã
ban
hành
NĐ
36
về
chính
sách
đối
với
việc
nuôi,
chế
biến
và
xuất
khẩu
cá
tra.
Bộ
Nông
nghiệp
cũng
ban
hành
thông
tư
hướng
dẫn
NĐ
này
nhưng
còn
thiếu
thông
tư
về
giá
sàn
và
thu
lệ
phí,
nhưng
việc
đó
chưa
cản
trở
nhiều.
Bộ
cũng
đã
phối
hợp
Hiệp
hội
cá
tra
tổ
chức
đăng
ký
và
sau
1
tháng
tiếp
nhận
5.000
hồ
sơ
xuất
khẩu
cá
tra.
Hiện
chúng
tôi
đang
nỗ
lực
đàm
phán
mở
cửa
thị
trường,
trước
hết
là
với
Nga.
Nga
đã
mở
cửa
với
9
DN
và
đang
tiếp
tục
thẩm
tra
để
mở
cửa
thêm
với
các
DN
khác.
Bộ
hiện
đang
đàm
phán
với
Brazil
để
mở
cửa
trở
lại.
Chính
phủ
đã
chủ
trương
chỉ
đạo
ngân
hàng
nhà
nước
giải
quyết
những
khó
khăn
về
nợ
của
các
DN
nhưng
phải
tuân
thủ
các
quy
định
trong
cam
kết
quốc
tế,
nếu
đưa
các
DN
này
vào
đối
tượng
hưởng
lợi
ích
trong
QĐ
540
thì
các
DN
đối
thủ
có
thể
cáo
buộc
DN
Việt
vi
phạm
cam
kết
chống
bán
phá
giá.
Đại
biểu
Nguyễn
Thanh
Thủy
– Bình
Định
phát
biể,
trong
thời
gian
qua,
công
tác
phòng
chống
tham
nhũng,
giám
sát
đã
phát
hiện,
kiến
nghị
nhiều
giải
pháp
giải
quyết
những
bất
cập.
Đại
biểu
nhận
định,
năm
2014
là
năm
đầu
tiên
trong
định
kỳ
có
nhiều
chỉ
tiêu
đạt
và
vượt
kế
hoạch.
VN
vẫn
là
điểm
đến
của
các
nhà
đầu
tư
nước
ngoài,
hiện
có
những
dự
án
hàng
chục
tỷ
đô
đang
chờ
được
triển
khai,
góp
phần
thực
hiện
mục
tiêu
kinh
tế
xã
hội.
Qua
nghiên
cứu
báo
cáo
cho
thấy,
bên
cạnh
kết
qủa
đạt
được
vẫn
còn
những
tồn
tại
như
hàng
giả,
hàng
kém
chất
lượng,
gian
lận
thương
mại,
vệ
sinh
an
toàn
thực
phẩm
…
Đặc
biệt
hơn
cả
là
chất
lượng
nguồn
nhân
lực
gặp
những
vấn
đề
bất
ổn.
Người
trẻ
khó
tìm
việc
làm
hoặc
việc
làm
không
ổn
định.
Tình
trạng
quá
tải
ở
các
bệnh
viện
tuyến
trên
chưa
được
quan
tâm
sâu
sắc,
đã
ban
hành
chính
sách
nhưng
chưa
đủ
nguồn
lực
thực
hiện.
Ngoài
ra,
người
làm
công
ăn
lương
lại
thêm
1
năm
nữa
không
được
tăng
lương,
chế
độ
chính
sách
chưa
bảo
đảm.
Trước
những
thực
trạng
trên,
Đại
biểu
đưa
ra
một
số
kiến
nghị
sau:
(i)Trong
báo
cáo
của
Chính
phủ
nên
nêu
rõ
và
cụ
thể
hơn
những
bộ
ngành
liên
quan
đến
tồn
tại
hạn
chế
và
có
báo
cáo
kết
quả
thực
hiện
hoạt
động
thanh
tra,
kiểm
tra,
kiểm
toán.
(ii)
Đề
nghị
Chính
phủ
nghiên
cứu
tăng
lương
thông
qua
các
nguồn:
tiết
kiệm
10%
chi
thường
xuyên,
nguồn
cắt
giảm
đình
hoãn
các
dự
án
chưa
thực
sự
cần
thiết;
nguồn
vượt
thu
ngân
sách,
tiền
thu
hồi
từ
các
vụ
án
tham
nhũng
...
Đại
biểu
cũng
cho
rằng,
nếu
không
thể
tăng
lương
cho
toàn
bộ
thì
nên
tăng
cho
một
nhóm
cán
bộ
công
nhân
viên
chức
có
thu
nhập
thấp.
Đồng
thời
thực
hiện
tinh
giảm
biên
chế
như
đề
án
tái
cơ
cấu.
(iii)
Ngoài
ra,
Nhà
nước
cần
bố
trí
ngân
sách
để
đảm
bảo
thực
hiện
hiệu
quả
chính
sách.
Chính
phủ
cần
theo
dõi
và
chỉ
đạo
sát
sao
để
giải
quyết
vướng
mắc,
bất
cập;
hỗ
trợ
vốn
cho
ngư
dân
…
Đại
biểu
Phạm
Văn
Quý
(Nghệ
An) nêu
ý
kiến
về
3
mũi
đột
phá.
Một
là
đột
phá
về
thể
chế,
Quốc
hội
đã
thông
qua
nhiều
dự
án
luật,
Chính
phủ
đã
ban
hành
nhiều
chính
sách
thi
thành
luật
nhưng
cần
nhiều
biện
pháp
mạnh
mẽ
hơn
trong
xây
dựng
luật.
Đại
biểu
đánh
giá
cao
việc
đưa
ra
các
dự
thảo
luật
sửa
đổi
trong
kỳ
họp
này.
Thứ
hai,
đột
phá
về
xây
dựng
hệ
thống
kết
cấu
hạ
tầng.
Thời
gian
qua
việc
đầu
tư
cho
xây
dựng
đường
hàng
không,
đường
biển,
đường
sắt
đã
tăng
cao.
Theo
đại
biểu,
trong
kỳ
họp
này
sẽ
bàn
về
sân
bay
Long
Thành
–
có
thể
đem
lại
nhiều
lợi
ích
lớn
hơn
trong
giao
thông
vận
tải.
Để
xây
dựng
các
biện
pháp
đột
phá
này
cần
chú
trọng
thực
hiện
các
dự
án
đầu
tư
BOT
với
các
nước
có
địa
chính
trị
hợp
với
chúng
ta
để
góp
phần
không
gia
tăng
nợ
công.
Thứ
ba
là
đột
phá
về
nhân
lực.
Đại
biểu
nhận
xét
năng
suất
lao
động
của
người
Việt
Nam
còn
thấp,
vì
chất
lượng
giao
dục
chưa
cao,
cơ
cấu
đào
tạo
chưa
hợp
lý,
chưa
chú
trọng
đào
tạo
lại
và
đào
tạo
nâng
cao.
Phần
lớn
người
lao
động
khi
tốt
nghiệp
trường
đào
tạo
nghề
còn
thiếu
về
kỹ
năng.
Chưa
đầu
tư
nhiều
cho
khoa
học
và
đưa
khoa
học
vào
sản
xuất,
chỉ
gia
công
là
chính.
Vì
vậy
cần
dành
nguồn
lực
lớn
để
xây
dựng
trường
đào
tạo
nghề
chất
lượng
cao.
Xây
dựng
giáo
trình
phù
hợp
đáp
ứng
nhu
cầu
nền
kinh
tế,
đào
tạo
đội
ngũ
giáo
viên
có
năng
lực
và
chính
sách
đãi
ngộ
phù
hợp
để
khuyến
khích
họ
gắn
bó
với
nghề.
Khâu
này
triển
khai
còn
thiếu
đồng
bộ
và
cơ
sở
vật
chất.
Nếu
đào
tạo
nhân
lực
không
tốt
thì
việc
phát
triển
đất
nước
sẽ
vẫn
rất
khó
khăn.
Đại
biểu
Võ
Thị
Hồng
Thoại
–
Bạc
Liêu nhận
định
đã
nhìn
thấy
sự
ấm
lên
của
nền
kinh
tế,
năm
2014
đạt
5,8%
là
một
sự
cố
gắng
lớn
lao,
nhờ
sự
điều
hành
của
Chính
phủ
và
sự
đồng
thuận
của
nhân
dân,
doanh
nghiệp.
Trong
thời
gian
qua
nền
kinh
tế
đã
có
nhiều
điểm
sáng
như:
xây
dựng
cơ
bản,
nhiều
dự
án
công
trình
hoàn
thành
đưa
vào
sử
dụng;
chăm
sóc
sức
khỏe
nhân
dân
tốt;
tiềm
năng
du
lịch
được
khai
thác
tốt,
chuyển
dịch
cơ
cấu
hiệu
quả
…
Tuy
kinh
tế
còn
nhiều
khó
khăn
nhưng
cân
đối
nhân
sách
vẫn
được
đảm
bảo;
khiếu
nại
tố
cáo
đã
được
giải
quyết
cơ
bản.
Quốc
phòng
an
ninh
được
củng
cố,
tăng
cường;
hoạt
động
đối
ngoại
được
đẩy
mạnh
hiệu
quả.
Nhiều
chính
sách
vĩ
mô,
tháo
gỡ
khó
khăn
cho
DN
đã
đạt
hiệu
quả
nhất
định.
Đó
là
những
yếu
tố
quan
trọng,
tạo
môi
trường
thuận
lợi.
Đại
biểu
cho
rằng,
khi
phân
tích
đánh
giá
tình
hình
trong
lĩnh
vực
kinh
tế,
nhiều
đại
biểu
đều
đề
cập
đến
vấn
đề
cải
cách
hành
chính.
Chủ
trương
này
đã
được
đề
ra
khá
lâu
nhưng
chuyển
biến
còn
chậm.
Thời
gian
gần
đây
mới
có
hai
khâu
được
cải
tiến
là
xây
dựng
thể
chế
và
cải
cách
thủ
tục
hành
chính.
Do
vậy,
trong
thời
gian
tới,
Chính
phủ
Quốc
hội
và
các
cơ
quan
cần
đẩy
mạnh
tập
trung,
ban
hành
nhiều
cơ
chế,
chính
sách
cải
cách
thủ
tục
hành
chính.
Đại
biểu
Đặng
Ngọc
Quỳnh
(Hưng
yên) cho
rằng,
mặt
bằng
lãi
suất
giảm
2%
so
với
cuối
năm
2013,
tỷ
giá
ổn
định
thể
hiện
sự
ổn
định
của
kinh
tế.
nhưng
tăng
trưởng
tín
dụng
còn
khiêm
tốn
tức
là
sức
hấp
thụ
của
nền
kinh
tế
còn
thấp.
Về
con
số
thu
NSNN
9
tháng
tăng
hơn
17%
so
với
cùng
kỳ,
đại
biểu
nhận
xét
Thủ
tướng
đã
quan
tâm
chỉ
đạo
sát
sao
về
chính
sách
giảm
thuế
cho
DN.
Gần
đây
còn
thanh
tra
Bộ
tài
chính
và
Tổng
cục
thuế.
Thu
NSNN
tăng
nhưng
chưa
bù
đắp
được
mức
chi
tiêu
nên
nợ
công
tăng
cao.
Do
đó,
một
số
chính
sách
đã
ban
hành
như
lộ
trình
tăng
lương
đã
phải
dừng.
Vì
vậy
lộ
trình
chi
cần
theo
nguyên
tắc
“chi
cái
cần
chi
và
giảm
cái
cần
giảm”.
Đại
biểu
này
đề
xuất
một
số
giải
pháp.
Trước
hết
đối
với
doanh
nghiệp
nhà
nước,
cần
công
khai
minh
bạch
tài
chính,
tránh
tình
trạng
khi
cần
chi
thì
bảo
có
lãi,
khi
khác
bảo
lỗ.
Phải
quy
định
rõ
trách
nhiệm
đến
cùng
của
thủ
trưởng
DNNN
nhưng
cho
phép
họ
có
quyền
tối
đa
trong
việc
điều
hành
DN.
Về
nợ
xấu
đại
biểu
cho
rằng
xử
lý
không
phải
chỉ
có
trích
quỹ
dự
phòng
hay
đẩy
nợ,
hay
bán
nợ
cho
VAMC
mà
phải
làm
thế
nào
để
tài
sản
hình
thành
từ
vốn
vay
giờ
là
nợ
xấu
phải
phát
huy
được
hiệu
quả
cho
xã
hội.
“
Tổng
số
nợ
xấu
thực
tế
là
bao
nhiêu?
Báo
cáo
cần
nói
rõ.
Giá
trị
tài
sản
đảm
bảo
cao
gấp
2
lần
nợ
xấu
giờ
xử
lý
như
thế
nào?
Tôi
thấy
nhiều
trường
hợp
Tài
sản
đảm
bảo
nợ
vay
như
1
kho
mùn
cưa
có
7
NH
nhận
thế
chấp
thì
có
thể
nói
là
nợ
xấu
của
nợ
xấu”
–
đại
biểu
nói.
Cuối
cùng,
về
cải
cách
hành
chính,
đại
biểu
cho
rằng
phải
làm
tốt
công
tác
tổ
chức
cán
bộ.
Chọn
đúng
người
đúng
việc
thì
sẽ
“ngon
lành”,
không
phải
đi
giải
quyết
hệ
lụy.
Bên
cạnh
đó
phải
cải
cách
lề
lối
làm
việc
của
đơn
vị,
cải
cách
phong
cách
làm
việc
của
cán
bộ
và
áp
dụng
công
nghệ
tin
học
trong
công
tác
điều
hành
quản
trị.
Đại
biểu
Nguyễn
Thanh
Thủy
–
Hậu
Giang cho
rằng,
kinh
tế
nước
ta
đã
đạt
nhiều
thành
tựu
quan
trọng
trong
thời
gian
qua,
tăng
trưởng
5,8%;
lạm
phát
được
kiểm
soát
tốt
dưới
5%;
dự
trữ
ngoại
hối
đạt
cao
nhất.
Sự
phục
hồi
của
nền
kinh
tế
2014,
quan
hệ
đối
ngoại
được
tăng
cường
đã
có
tác
động
tích
cực
đối
với
kinh
tế
VN
trong
giai
đoạn
2014-2015.
Đánh
giá
về
những
kết
quả
đã
đạt
được,
Đại
biểu
đưa
ra
một
số
ý
kiến
như
sau:
(i)
Thực
hiện
tái
cơ
cấu
đã
có
chuyển
biến
tích
cực,
đầu
tư
công
ngày
càng
căn
cơ,
hiệu
quả.
Tuy
nền
kinh
tế
còn
nhiều
khó
khăn,
nhưng
Chính
phủ
vẫn
tìm
nhiều
nguồn
thu
hút
đầu
tư,
nhất
là
các
Hiệp
định
đầu
tư
nước
ngoài.
Sản
xuất
công
nghiệp
tăng
6,9%
trong
10
tháng
đầu
năm,
xuất
siêu
dự
kiến
đạt
trên
2
tỉ
USD
và
là
năm
thứ
3
liên
tiếp
xuất
siêu…
(ii)
Các
chính
sách
tiền
tệ,
ngân
hàng
được
thực
hiện
khá
đồng
bộ,
hiệu
quả;
kiểm
soát
giá
nhằm
ổn
định
vĩ
mô.
Lãi
suất
cho
vay
giảm
2
lần
trong
năm
nay
là
động
thái
tích
cực
của
ngân
hàng;
thu
hút
cho
vay
doanh
nghiệp.
(iii)
Đấu
tranh
phòng
chống
tội
phạm
và
phòng
ngừa
tham
nhũng
đã
đạt
nhiều
kết
quả.
Tuy
nhiên
thất
thoát
ngân
sách
vẫn
lớn,
80%
số
tài
sản
vi
phạm
chưa
được
thu
hồi,
gây
nhức
nhối
trong
xã
hội.
Tình
trạng
gian
lận
thương
mại,
hàng
giả
hàng
kém
chất
lượng
chưa
được
phát
hiện
và
xử
lý
nghiêm
minh.
(iv)
Chính
phủ
và
Quốc
hội
đã
có
nhiều
biện
pháp,
chính
sách
nhằm
tháo
gỡ
khó
khăn
cho
DN,
địa
phương,
bàn
hợp
tác
đầu
tư,
liên
kết
vùng.
Đại
biểu
Huỳnh
Ngọc
Đáng
(Bình
Dương) ghi
nhận
sự
chuyển
biến
trong
phong
cách
làm
việc
của
các
Bộ
trưởng
và
lãnh
đạo
đầu
ngành
là
gần
dân,
vì
dân
và
có
lợi
cho
dân
hơn.
Tuy
nhiên,
theo
đại
biểu,
kinh
tế
còn
nhiều
khó
khăn,
nhưng
kỷ
luật
tài
khóa
của
chúng
ta
chưa
nghiêm.
Hầu
hết
các
ngành
đều
vượt
chi,
chỉ
có
dân
số
kế
hoạch
hóa
gia
đình
và
Khoa
học
công
nghệ
là
không
vượt.
“Quản
lý
thu
chi
như
thế
là
kém.
Ngành
vượt
chi
cần
xấu
hổ
và
người
dễ
dãi
cho
vượt
chi
cũng
nên
xấu
hổ”
–
đại
biểu
nói.
Về
vấn
đề
xuất
siêu,
đại
biểu
cho
rằng
xuất
siêu
không
nói
lên
chuyển
biến
tích
cực
nào
khi
hàng
trăm
ngàn
DN
đang
đình
đốn,
khi
ta
phải
“đôn
đáo”
đi
nhập
khẩu
hàng
hóa
do
công
nghiệp
phụ
trợ
kém
phát
triển.
Đại
biểu
cũng
kiến
nghị
phải
cảnh
giác
với
các
loại
thị
trường
dễ
tính.
Tại
các
thị
trường
này,
hàng
chất
lượng
thấp
cũng
bán
được,
xấu
cũng
bán
được.
“Thấy
thế
là
mừng
sẽ
ngày
càng
cột
chặt
với
thị
trường
này,
quen
với
thị
trường
cấp
thấp
và
tư
duy
không
thay
đổi
cứ
thế
sẽ
mãi
sản
xuất
hàng
cấp
thấp,
xa
lạ
với
tập
quán
văn
minh
kinh
doanh
hiện
đại,
xa
rời
loại
hàng
có
kỹ
thuật
cao.
Cần
sớm
tái
cơ
cấu
để
chia
tay
với
thị
trường
thô
sơ
này.”
–
đại
biểu
khẳng
định.
Theo
đó,
đại
biểu
đánh
giá
cao
chủ
trương
của
Chính
phủ
về
việc
phát
triển
ngành
có
kỹ
thuật
công
nghệ
gia
tăng,
và
cho
rằng
cần
nhanh
chóng
chuển
đổi
theo
hướng
này.
Lấy
dẫn
chứng
tiêu
biểu
là
ngành
trồng
và
khai
thác
cây
cao
su,
theo
đại
biểu,
ngày
nay
vẫn
duy
trì
cách
sản
xuất
cao
su
như
thời
Pháp
thuộc.
Cao
su
qua
sơ
chế
vẫn
chỉ
được
xuất
thô.
Có
hàng
trăm
ngàn
xí
nghiệp
nhưng
chỉ
xuất
khẩu
thô,
rồi
lại
nhập
về
săm
lốp,
sản
phẩm
hoàn
thiện…“
Giá
trị
gia
tăng
ta
ưu
ái
dành
cho
nước
ngoài.
Không
nên
bằng
lòng
với
cách
làm
ăn
như
vậy.
Chủ
trương
nâng
cao
KHCN
là
đúng.”
Đại
biểu
Nguyễn
Văn
Phúc
(Hà
Tĩnh) nhận
xét
Quốc
hội
ít
bàn
và
đánh
giá
về
những
gì
chúng
ta
mất
đi
hàng
năm.
Có
thể
tăng
trưởng
5,8%
và
cao
hơn
nữa
nhưng
hàng
năm
luôn
có
những
thất
thóat
và
thiệt
hại
do
nguyên
nhân
khách
quan,
chủ
quan.
Vì
vậy
trong
báo
cáo
của
Chính
phủ
cần
có
thêm
đánh
giá
này.
Lấy
ví
dụ,
trong
lĩnh
vực
tai
nạn
giao
thông,
mỗi
năm
do
tai
nạn
giao
thông
mà
mất
đi
50.000
-60.000
tỷ
đồng.
Hay
mỗi
năm
có
150.000
người
mắc
bệnh
ung
thư,
75.000
người
chết.
Đó
là
những
thiệt
hại
rất
lớn.
Theo
đại
biểu,
phải
tính
toán
những
con
số
này
trong
bài
toán
kinh
tế.
Về
thất
thoát
lãng
phí,
đại
biểu
nhận
xét
có
nhiều
công
trình
hiện
nay
xây
ra
không
sử
dụng
hoặc
không
duy
tu
bảo
dưỡng
nên
xuống
cấp
nghiêm
trọng,
thiệt
hại
rất
lớn.
Nếu
xử
lý
được
vấn
đề
này
thì
sẽ
có
nguồn
để
giải
quyết
cá
vấn
đề
an
sinh
xã
hội,
tăng
lương.
Ví
dụ,
Bộ
Giao
thông
vận
tại
(GTVT)
đã
có
ý
thức
về
điều
chỉnh
dự
án,
công
trình
tiết
kiệm.
Chỉ
điều
chỉnh
1
số
công
trình
mà
tiết
kiệm
35.000
tỷ
trong
khi
chúng
ta
cần
40.000
tỷ
để
giải
quyết
tiền
lương.
Như
thế
có
thể
điều
chỉnh
thiết
kế
công
trình
để
tiết
kiệm
chi
phí.
“
Chỉ
1
mình
bộ
GTVT
đã
như
thế,
còn
nhiều
ngành
khác
cùng
thực
hiện
thì
nguồn
lực
thu
về
sẽ
lớn
như
thế
nào?”
–
đại
biểu
đặt
câu
hỏi.
Như
thế,
theo
đại
biểu,
chúng
ta
chỉ
nghĩ
đến
việc
tăng
thu
trong
khi
việc
tiết
kiệm
lại
ít
nghĩ
đến.
Bên
cạnh
đó,
có
một
vấn
đề
mà
Bộ
GTVT
làm
đã
giải
quyết
được,
đó
là
đấu
tranh
chống
quá
tải
đường
bộ
mang
lại
kết
quả.
“Nhưng
rõ
ràng
có
những
việc
mà
một
mình
bộ
GTVT
không
làm
được,
cần
phối
hợp
với
các
bộ
ngành,
Công
an,
chính
quyền
địa
phương.
Làm
vậy
sẽ
giải
quyết
được
phí
bảo
trì
và
tiền
thu
của
nhân
dân
để
bảo
trì
đường
bộ.
Đề
nghị
Chính
Phủ
cần
có
mục
riêng
báo
cáo
vấn
đề
này”.
Đại
biểu
Nguyễn
Công
Bình
–
Yên
Bái cho
rằng,
các
báo
cáo
đã
thể
hiện
tinh
thần
trách
nhiệm
cao
trước
Quốc
hội.
Năm
qua
là
một
năm
đầy
thử
thách,
nước
ta
phải
đối
mặt
với
những
khó
khăn
nội
tại
của
nền
kinh
tế
và
tình
hình
thế
giới
diễn
biến
phức
tạp.
Điểm
nổi
bật
là
các
cân
đối
lớn
của
nền
kinh
tế
được
đảm
bảo,
lạm
phát
được
kiểm
soát,
an
sinh
xã
hội
tiếp
tục
được
quan
tâm,
quốc
phòng
an
ninh
được
giữ
vững,
quan
hệ
đối
ngoại
được
mở
rộng.
Tuy
nhiên,
Đại
biểu
cũng
thẳng
thắn
thừa
nhận,
tốc
độ
tăng
trưởng
mặc
dù
có
tăng
so
với
cùng
kỳ
nhưng
chưa
vững
chắc,
DN
còn
gặp
nhiều
khó
khăn,
khả
năng
hấp
thụ
nguồn
vốn
của
nền
kinh
tế
kém,
số
DN
đăng
ký
giảm,
chi
phí
đầu
tư
cho
đổi
mới
khoa
học
công
nghệ
của
các
DN
còn
rất
kém.
Theo
kết
quả
khảo
sát
của
Bộ
khoa
học
công
nghệ,
trong100
DN
tại
Hà
Nội
thì
chỉ
có
0,2
đến
0,3%
trên
tổng
doanh
thu
của
DN
được
chi
dành
cho
nghiên
cứu
khoa
học.
Trong
khi
đó,
con
số
này
tại
Ấn
Độ
5%,
ở
Hàn
Quốc
là
10%
và
Nhật
Bản
là
50%.
Bên
cạnh
đó,
các
vấn
đề
vệ
sinh
an
toàn
thực
phẩm
vẫn
đáng
lo
ngại;
chất
lượng
giáo
dục,
khám
chữa
bệnh
còn
bất
cập.
Về
nguyên
nhân,
Đại
biểu
cho
rằng,
mặc
dù
chính
phủ
đã
có
nhiều
quyết
tâm
cao
nhưng
việc
triển
khai
một
số
chủ
trương,
đặc
biệt
việc
xây
dựng,
ban
hành
chính
sách
còn
chậm.
Đường
giao
thông
còn
thiếu,
nhiều
nơi
chưa
có
điện
…
Đại
biểu
Bùi
Sỹ
Lợi
(Thanh
Hóa) phát
biểu,
chỉ
tiêu
chất
lượng
nguồn
nhân
lực
không
đạt
là
khách
quan
chứ
không
phải
chủ
quan,
đề
nghị
phương
pháp
đánh
giá
khoa
học
hơn.
Theo
đó,
đại
biểu
đề
xuất
chỉ
tiêu
giải
quyết
việc
làm
có
thể
thay
bằng
số
việc
làm
mới
tăng
thêm
hoặc
chỉ
tiêu
về
thất
nghiệp,
gắn
quy
mô
đầu
tư,
tốc
độ
tăng
trưởng
kinh
tế
với
việc
làm.
Không
nên
đánh
giá
theo
số
liệu
thống
kê
của
địa
phương
.
Con
số
lao
động
tăng
thêm
hàng
năm
là
1,25
–
1,3
triệu
có
căn
cứ
hơn
còn
số
1,6
triệu
lao
động
được
giải
quyết
việc
làm
theo
thống
kê
của
địa
phương.
Theo
đại
biểu,
sử
dụng
con
số
này
giống
như
việc
cộng
GDP
của
các
địa
phương
lại
rất
cao
nhưng
chỉ
số
GDP
cả
nước
thấp.
Về
chỉ
tiêu
thất
nghiệp,
tỷ
lệ
thất
nghiệp
là
1,84%
(2014)
thep
phương
pháp
của
ILO,
phù
hợp
vói
thông
lệ
quốc
tế.
Nhưng
theo
phương
pháp
điều
tra,
người
thất
nghiệp
là
người
trong
7
ngày
làm
việc
không
có
việc
nhưng
có
nhu
cầu
làm
việc,
ở
nước
ta
là
không
phù
hợp
đặc
điểm.
Chúng
ta
có
tỷ
lệ
cao
về
lao
động
không
chính
thức,
bán
thời
gian…
nên
con
số
này
không
phù
hợp.
Về
chất
lượng
nguồn
nhân
lực,
số
liệu
này
có
vấn
đề.
Một
là
lao
động
qua
đào
tạo
bao
gồm
cả
những
người
chỉ
được
đào
tạo
qua
3
ngày,
5
ngày.
Theo
Tổng
cục
thống
kê,
hiện
có
19%
lao
động
qua
đào
tạo
trên
3
tháng
được
cấp
chứng
chỉ.
Cần
điều
chỉnh
phương
pháp
tính.
Đại
biểu
nhận
xét
việc
giải
quyết
chính
sách
cho
người
có
công
cho
xã
hội
rất
tốt
nhưng
có
2
vấn
đề
cần
quan
tâm
hơn
là
quyết
định
136
của
Thủ
tướng
chính
phủ
điều
chỉnh
tiền
trợ
cấp
hàng
tháng
cho
người
từ
80
tuổi
trở
lên
từ
180.000
lên
270.000
VND
tức
thêm
hơn
2000
tỷ
nữa,
để
nghị
Chính
phủ
cân
đối;
thứ
2
là
vấn
đề
về
chính
sách
hỗ
trợ
nhà
ở
cho
người
nghèo.
Đại
biểu
Bùi
Sỹ
Lợi
phát
biểu
Đại
biểu
Trương
Trọng
Nghĩa
–
TP
HCM cho
rằng,
chúng
ta
đang
tăng
trưởng
và
phát
triển
dưới
tiềm
năng.
Năm
2015-2016,
nền
kinh
tế
sẽ
chưa
thể
có
những
chuyển
biến
mạnh
mẽ,
mục
tiêu
tăng
trưởng
phải
đăt
ra
nỗ
lực
trong
5-10
năm
chứ
không
thể
đạt
được
trong
1-2
năm.
Chúng
ta
vẫn
chạy
trên
đường
ray
cũ,
đi
về
hướng
cũ
thì
chưa
thể
thấy
được
chân
trời
mới.
Theo
chuyên
gia
kinh
tế
Bùi
Kiến
Thành
thì
kinh
tế
VN
chưa
thể
bay
cao
vì
đôi
cánh
của
nó
bị
đeo
quá
nhiều
gánh
nặng.
Xuất
khẩu
Việt
Nam
có
nhiều
mặt
hàng
luôn
đứng
trong
top
10,
top
5
thế
giới
nhưng
suốt
hai
thập
kỷ
qua,
xuất
khẩu
vẫn
chủ
yếu
là
gia
công,
lao
động
giá
rẻ.
Chúng
ta
nhập
khẩu
đến
70-80%
nguyên
liệu,
phụ
liệu,
nhập
khẩu
hàng
tiêu
dùng,
thậm
chí
cả
hàng
nông
sản.
Trong
hai
thập
kỷ
qua,
phát
triển
kinh
tế
VN
có
3
cái
hao
chưa
khắc
phục
được:
hao
vốn,
hao
ngoại
tệ
và
hao
tài
nguyên
môi
trường.
Một
nguy
cơ
mới
là
sự
lệ
thuộc
vào
kinh
tế
Trung
Quốc,
lệ
thuộc
diễn
ra
trên
nhiều
lĩnh
vực,
xuất
nhập
khẩu,
đấu
thầu
thi
công,
về
năng
lượng
viễn
thông,
khai
thác
khoáng
sản,
về
trang
thiết
bị,
nhân
công,
hàng
tiêu
dùng.
Theo
Đại
biểu,
một
nước
có
tiềm
năng
lớn
như
VN
mà
phải
nhập
khẩu
nông
sản
từ
Trung
Quốc
là
một
vấn
đề
lớn.
Tại
sao
nhà
máy
của
Samsung
xuất
khẩu
130
triệu
điện
thoai
di
động,
trị
giá
23,9
tỷ
đô
la,
sử
dụng
45.000
lao
động
mà
chỉ
sử
dụng
có
70
người
Hàn
Quốc,
trong
khi
người
Trung
Quốc
làm
việc
ở
khắp
nơi
tại
Việt
Nam,
từ
Hà
Tĩnh,
Lâm
Đồng,
TP
HCM,
Bình
Dương
…
Về
giải
pháp,
Đại
biểu
Trương
Trọng
Nghĩa
nói,
trong
khi
chờ
những
chuyển
biến
thực
sự,
VN
có
thể
tạo
ra
dư
địa
để
tăng
trưởng
và
phát
triển.
Thứ
nhất,
cùng
với
việc
ban
hành
các
bộ
luật
mới,
Quốc
hội
và
Chính
phủ
cần
có
ngay
những
chính
sách
như
ưu
đãi
đầu
tư
tư
nhân,
BOT,
BT,
ưu
đãi
cho
DN
vừa
và
nhỏ,
ưu
đãi
cho
nông
nghiệp,
đa
dạng
hóa,
đa
phương
hóa
các
liên
minh
kinh
tế.
Thứ
hai,
con
người
là
yếu
tố
quyết
định
của
mọi
giải
pháp,
do
vậy
cần
đầu
tư
cho
phát
triển
nguồn
lực
con
người.
Chú
trọng
tìm
cán
bộ
lãnh
đạo
có
tài,
có
đức,
yêu
nước,
có
tư
duy
và
có
khả
năng
đổi
mới.
Đại
biểu
Vũ
Tiến
Lộc
–
đoàn
Thái
Bình phát
biểu
kết
thúc
phiên
thảo
luận.
Theo
đại
biể,
sự
quan
tâm
của
Chính
phủ
đối
với
cộng
đồng
DN
và
đội
ngũ
doanh
nhân
trong
thời
gian
qua
đã
mang
lại
những
kết
quả
tích
cực.
Ông
Vũ
Tiến
Lộc
Sự
quan
tâm
chia
sẻ
thể
hiện
trong
hệ
thống
chính
sách
liên
quan
đến
DN,
đó
là
việc
ban
hành
Nghị
quyết
Doanh
nhân,
việc
cởi
trói
cho
doanh
nghiệp,
gỡ
bỏ
hàng
rào
về
đầu
tư
kinh
doanh,
trợ
giúp
DN
về
vốn,
thuế,
thị
trường
…
Đặc
biệt
là
nỗ
lực
đột
phá
cải
cách
thủ
tục
hành
chính,
nâng
cao
năng
lực
cạnh
tranh
của
VN.
Các
tổ
chức
kinh
tế
tài
chính
quốc
tế
như
WB,
ADB,
IMF
…
đều
có
chung
nhận
định
rằng
công
cuộc
cải
cách
thể
chế
kinh
tế
VN
đã
đi
đúng
hướng.
Các
kết
quả
khảo
sát
cho
thấy
niềm
tin
môi
trường
KD
tại
VN
đã
tăng
lên.
Phần
lớn
các
DN
cho
biết
họ
sẽ
duy
trì
và
mở
rộng
quy
mô
kinh
doanh
tại
VN.
Khảo
sát
của
phòng
thương
mại
Châu
Âu
vào
đầu
tuần
trước
cho
thấy
gần
2/3
hội
viên
của
họ
đánh
giá
môi
trường
kinh
doanh
tại
VN
tốt
và
rất
tốt.
Giữa
tháng
9
năm
nay,
báo
Nhật
Bản
cũng
công
bố
kết
quả
khảo
sát
lần
đầu
tiên
Việt
Nam
đã
vượt
Trung
Quốc
để
trở
thành
môi
trường
địa
bàn
đầu
tư
được
ưa
thích
nhất
của
Cộng
đồng
kinh
doanh
Nhật
Bản.
KPMG
cũng
đưa
ra
kết
quả,
VN
từ
vị
trí
thứ
12
vươn
lên
vị
trí
thứ
4
trong
các
thị
trường
hấp
dẫn
nhất
của
các
nhà
đầu
tư
Hoa
Kỳ.
Hiện
tượng
Samsung
chọn
VN
đặt
cứ
điểm
sản
xuất
lớn
nhất
trên
toàn
cầu
cũng
là
1
minh
chứng
cho
nỗ
lực
cải
thiện
môi
trường
đầu
tư
kinh
doanh
ở
nước
ta.
Về
bức
tranh
cộng
đồng
DN
trong
nước
trong
10
tháng
năm
2014,
ông
Lộc
cho
biết,
có
trên
6.000
DN
thành
lập
mới
với
số
vốn
đăng
ký
tăng
lên.
Nhiều
DN
đang
hoạt
động
tăng
vốn
để
mở
rộng
quy
mô.
13.000
DN
sau
một
thời
gian
khó
khăn
buộc
ngừng
hoạt
động
đã
hoạt
động
trở
lại,
tăng
so
với
cùng
kỳ
năm
trước.
Quy
mô
và
hiệu
quả
hoạt
động,
tỷ
lệ
DN
làm
ăn
có
lãi
tăng
lên.
Nhưng
hoạt
động
sản
xuất
kinh
doanh
của
DN
vẫn
còn
nhiều
khó
khăn.
10
tháng
đầu
năm,
có
thêm
gần
54
nghìn
DN
ngừng
hoạt
động,
giải
thể;
chỉ
có
trên
30%
trong
số
485.000
DN
đang
hoạt
động
kinh
doanh
có
lãi.
Đây
là
thách
thức
to
lớn
với
Chính
phủ
và
cộng
đồng
DN.
Các
DN
phải
định
vị
lại
mình,
tập
trung
vào
các
lĩnh
vực
kinh
doanh
hiệu
quả,
phải
làm
ăn
căn
cơ
bài
bản,
có
trách
nhiệm
xã
hội,
tránh
ăn
sổi
ở
thì.
“Thể
chế
nào
thì
doanh
nhân
đó”.
Để
có
thể
kinh
doanh
đúng
hướng,
DN
cần
có
sự
hậu
thuẫn,
mở
đường
của
nhà
nước,
tạo
môi
trường
kinh
doanh
thuận
lợi
an
toàn,
các
giải
pháp
trợ
giúp
đủ
liều
lượng
để
DN
vượt
qua
khó
khăn.
Đại
biểu
Lộc
đề
cập
một
số
giải
pháp
quan
trọng
như
sau:
(i)
Cải
cách
thủ
tục
hành
chính:
thuế,
hải
quan
phải
giảm
về
mức
trung
bình
của
ASEAN-6,
rút
ngắn
thời
gian
nộp
thuế
và
bảo
hiểm
xã
hội
từ
872
giờ/năm
xuống
còn
171
giờ/năm;
ngành
tài
chính
phải
thực
hiện
đúng
lộ
trình
đã
ấn
định.
(ii)
Cắt
giảm
thủ
tục
hành
chính,
cắt
giảm
những
gì
không
phù
hợp
với
doanh
nghiệp,
gây
khó
khăn
cho
DN.
(iii)
Nhà
nước
cần
tăng
cường
vai
trò
trong
xây
dựng
chiến
lược,
ban
hành
luật
pháp,
hiếp
pháp,
bảo
đảm
thực
thi
pháp
luật.
Đồng
thời,
Nhà
nước
chủ
động
chuyển
giao
các
dịch
vụ
công
mà
nhà
nước
không
cần
nắm
giữ
với
lộ
trình
thích
hợp;
không
chèn
lấn
sự
phát
triển
của
các
tổ
chức.
(iv)
Thoái
sức
nhà
nước
ra
khỏi
lĩnh
vực
kinh
doanh,
tập
trung
nguồn
vốn
kiến
tạo
phát
triển,
không
bao
biện,
làm
thay,
kiểm
soát
xử
lý
có
hiệu
quả
vấn
đề
nợ
công.
(v)
Tiếp
tục
triển
khai
hỗ
trợ
công
nghệ,
thị
trường,
vốn,
cơ
sở
hạ
tầng,
đặc
biệt
là
khối
DN
vừa
và
nhỏ
trong
lĩnh
vực
nông
nghiệp
–
nông
dân
–
nông
thôn.
>>>
Nội
dung
phiên
thảo
luận
tại
Quốc
hội
chiều
30/10
>>>Nội
dung
phiên
Thảo
luận
tại
Hội
trường
sáng
ngày
30/10
Mai
Linh
-
Nguyệt
Quế