5
năm
tới,
đất
lúa
sẽ
được
duy
trì
và
bảo
vệ
nghiêm
ngặt
để
đảm
bảo
an
ninh
lương
thực
quốc
gia.
Tờ
trình
về
quy
hoạch
sử
dụng
đất
đến
năm
2020
và
kế
hoạch
sử
dụng
đất
5
năm
(2011 -
2015)
cấp
quốc
gia
vừa
được
Chính
phủ
hoàn
tất
để
trình
Quốc
hội
vào
kỳ
họp
tới.
Tại
đây,
Chính
phủ
cũng
đã
đánh
giá
kết
quả
thực
hiện
quy
hoạch,
kế
hoạch
sử
dụng
đất
thời
kỳ
2011 -
2015,
cơ
bản
đã
đạt
được
các
chỉ
tiêu
Quốc
hội
quyết
định.
Tuy
nhiên
vẫn
còn
rất
nhiều
hạn
chế,
yếu
kém.
Thiếu
đất
cho
giao
thông
đô
thị
Theo
tờ
trình,
10
năm
qua
mặc
dù
diện
tích
đất
nông
nghiệp
tăng
(từ
9.570
ha
lên
10.126
nghìn
ha)
song
tại
một
số
địa
phương
diện
tích
lúa
nước
giảm
với
tốc
độ
tương
đối
nhanh.
Mỗi
năm
Cà
Mau
giảm
6,2
nghìn
ha,
Bạc
Liêu
5,4
nghìn
ha,
Tp.HCM
2,7
nghìn
ha,
nhiều
tỉnh
vùng
đồng
bằng
sông
Hồng
như
Hải
Dương,
Hưng
Yên,
Vĩnh
Phúc
cũng
giảm
trên
1000
ha/năm.
Trong
khi
đó
diện
tích
đất
lâm
nghiệp
chưa
đạt
chỉ
tiêu
(15.366
nghìn/16.224
nghìn
ha).
Đất
rừng
phòng
hộ
cũng
chỉ
đạt
88,30%
với
5.795ha.
Đáng
chú
ý,
quỹ
đất
dành
cho
các
nhu
cầu
y
tế,
văn
hóa,
giáo
dục,
thể
dục
thể
thao
chưa
đáp
ứng
được
nhu
cầu.
Cơ
cấu
sử
dụng
đất
trong
đô
thị
chưa
hợp
lý,
tỷ
lệ
đất
dành
cho
giao
thông
chưa
đến
13%
(yêu
cầu
từ
20
–
25%).
Đất
dành
cho
giao
thông
tĩnh
cũng
thấp
dưới
1%,
trong
khi
yêu
cầu
là
từ
3
–
3,5%...
Chính
phủ
cũng
nhìn
nhận
“công
tác
quy
hoạch
sử
dụng
đất
thiên
về
sắp
xếp
các
loại
đất
theo
mục
tiêu
quản
lý
hành
chính,
chưa
tính
toán
đầy
đủ
về
hiệu
quả
kinh
tế,
xã
hội,
môi
trường”.
Lợi
ích
cục
bộ
địa
phương
cũng
được
cho
là
nguyên
nhân
dẫn
đến
việc
đề
xuất
quy
hoạch
thiếu
tính
đồng
bộ,
thiếu
cân
nhắc
đến
lợi
ích
chung.
Việc
công
bố
công
khai
quy
hoạch,
kế
hoạch
sử
dụng
đất
tại
nhiều
địa
phương
còn
mang
tính
hình
thức
nên
dẫn
đến
việc
kiểm
tra,
giám
sát
việc
thực
hiện
quy
hoạch
bị
hạn
chế,
Chính
phủ
nhìn
nhận.
|
10
năm
qua
tại
một
số
địa
phương
diện
tích
lúa
nước
giảm
với
tốc
độ
tương
đối
nhanh. |
Bảo
vệ
nghiêm
ngặt
đất
lúa
Theo
số
liệu
của
Chính
phủ,
hiện
nay
cả
nước
còn
3.164
nghìn
ha
đất
chưa
sử
dụng.
Trong
giai
đoạn
20
năm
tới
diện
tích
này
sẽ
được
khai
thác
tối
đa.
Phần
định
hướng
và
phương
án
quy
hoạch
sử
dụng
đất
đến
năm
2020
và
kế
hoạch
sử
dụng
đất
5
năm
(2011 -
2015)
Chính
phủ
nêu
rõ
quan
điểm
quản
lý
chặt
chẽ,
bảo
đảm
sử
dụng
đất
đúng
mục
đích,
tiết
kiệm,
có
hiệu
quả
và
bền
vững.
Quy
hoạch
sử
dụng
đất
phải
là
công
cụ
quan
trọng
của
Nhà
nước
thực
hiện
quyền
định
đoạt
về
đất
đai,
hỗ
trợ
điều
tiết
thị
trường
bất
động
sản.
Quan
điểm
duy
trì
và
bảo
vệ
nghiêm
ngặt
diện
tích
đất
trồng
lúa
cần
thiết
để
bảo
đảm
an
ninh
lương
thực
quốc
gia
cũng
được
thể
hiện
mạnh
mẽ
tại
tờ
trình.
Chính
phủ
cho
biết,
trong
quá
trình
lập
phương
án
quy
hoạch
sử
dụng
đất,
các
địa
phương
đề
xuất
nhu
cầu
chuyển
khoảng
500
nghìn
ha
đất
lúa
sang
sử
dụng
vào
các
mục
đích
phi
nông
nghiệp
hoặc
chuyển
cơ
cấu
cây
trồng
vật
nuôi.
Theo
đề
xuất
này
tổng
diện
tích
đất
trồng
lúa
đến
năm
2020
chỉ
còn
trên
3,6
triệu
ha.
Sau
khi
cân
nhắc
tính
toán
nhiều
phương
án,
Chính
phủ
kiến
nghị
Quốc
hội
giữ
chỉ
tiêu
đất
trồng
lúa
trên
3,81
triệu
ha
trong
kế
hoạch
5
năm
2011 -
2015.
Sau
năm
2015,
căn
cứ
thực
tế
của
từng
địa
phương,
trong
trường
hợp
cần
thiết
mới
điều
chỉnh
lại
chỉ
tiêu
này
khi
phê
duyệt
kế
hoạch
sử
dụng
đất
2016 -
2020.
Kiến
nghị
này
được
đưa
ra
trên
cơ
sở
phân
tích
khả
năng
khai
thác,
mở
rộng
diện
tích
đất
trồng
lúa
để
bù
đắp
vào
diện
tích
đất
lúa
mất
đi
là
rất
hạn
chế
và
tốn
kém.
Trong
khi
theo
kịch
bản
biến
đổi
khí
hậu,
hàng
nghìn,
thậm
chí
hàng
chục
nghìn
ha
đất
lúa
sẽ
bị
ảnh
hưởng
khi
nước
biển
dâng.
Và,
dự
báo
đến
năm
2020,
với
dân
số
khoảng
100
triệu
người
và
sẽ
dần
đi
vào
ổn
định
khoảng
120
triệu
người,
tổng
lương
thực
cho
các
nhu
cầu
của
cả
nước
cần
khoảng
47
triệu
tấn,
diện
tích
lúa
gieo
trồng
cần
tối
thiểu
khoảng
7,3
triệu
ha.
Quyết
tâm
bảo
vệ
đất
lúc
cũng
được
thể
hiện
rõ
trong
các
giải
pháp
tổ
chức
thực
hiện
quy
hoạch
sử
dụng
đất.
Theo
đó,
Chính
phủ
sẽ
ban
hành
các
cơ
chế,
chính
sách
nhằm
khuyến
khích
địa
phương
giữ
đất
lúa,
điều
tiết
phân
bổ
ngân
sách
nhà
nước
đảm
bảo
lợi
ích
giữa
các
địa
phương
có
điều
kiện
phát
triển
công
nghiệp
với
các
địa
phương
thuần
nông,
nhất
là
chuyên
trồng
lúa.
Đồng
thời
sẽ
đánh
giá
thực
trạng
sử
dụng
đất
khu
công
nghiệp
nhằm
hạn
chế
tối
đa
việc
chuyển
đất
trồng
lúa
sang
đất
khu
công
nghiệp.
Báo
cáo
kế
hoạch
sử
dụng
đất
5
năm
của
Chính
phủ
sẽ
được
Ủy
ban
Kinh
tế
xem
xét,
thẩm
tra
vào
phiên
họp
toàn
thể
tại
Tp.HCM
ngày
24/9
tới
đây.
Sau
đó,
kế
hoạch
này
cũng
sẽ
được
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
cho
ý
kiến
trước
khi
trình
Quốc
hội
quyết
định
vào
kỳ
họp
cuối
năm
nay.