Sau
khi
nghe
hết
19
ý
kiến,
Bộ
trưởng
Bộ
Kế
hoạch
và
Đầu
tư
Bùi
Quang
Vinh
đã
phát
biểu
với
tư
cách
đại
diện
cơ
quan
soạn
thảo.
Theo
Bộ
trưởng,
cái
mới
nhất
của
Luật
đầu
tư
(sửa
đổi)
lần
này
là
thay
đổi
phương
pháp
tiếp
cận
khi
làm
luật.
Từ
trước
đến
nay
phương
pháp
tiếp
cận
là
chọn
-
cho.
“Nghĩa
là
cái
gì
cho
thì
ghi
trong
luật,
chúng
ta
không
thể
ghi
đủ
hết
tất
cả
những
thứ
cần
cho.
Bởi
vì
xã
hội
cần
quá
nhiều
ngành
nghề,
thậm
chí
có
nhiều
ngành
nghề
phát
sinh
mới.
Cho
nên
mỗi
một
lần
danh
mục
không
có
trong
luật,
các
nghị
định
thông
tư
quy
định
thì
doanh
nghiệp
và
người
dân
lại
phải
đi
xin,
xin
các
cơ
quan
quản
lý
nhà
nước.
Xin
mà
không
có
trong
luật,
người
thích
thì
cho
người
không
thích
thì
không
cho...
làm
cho
rất
tốn
kém,
khó
khăn
và
không
minh
bạch”,
Bộ
trưởng
giải
thích.
Với
phương
thức
tiếp
cận
mới
là
chọn
-
bỏ,
Bộ
trưởng
nhấn
mạnh
đây
là
phương
pháp
tiếp
cận
cực
kỳ
tiên
tiến
và
minh
bạch
nhưng
vô
cùng
khó
làm.
Chọn
-
bỏ
là
những
gì
cấm
thì
ghi
vào
trong
luật,
anh
không
ghi,
anh
thiếu
có
nghĩa
là
tôi
được
quyền
làm.
Đây
là
một
thay
đổi
rất
mạnh
mẽ
của
Chính
phủ
và
của
Quốc
hội,
đặc
biệt
là
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
rất
ủng
hộ
việc
này,
Bộ
trưởng
nói.
Vấn
đề
thứ
hai
được
Bộ
trưởng
Vinh
nhấn
mạnh
là
dự
án
luật
đã
thể
hiện
được
sự
bảo
hộ
đầu
tư
đối
với
các
doanh
nghiệp,
kể
cả
doanh
nghiệp
trong
nước
và
nước
ngoài,
minh
bạch
và
phù
hợp
với
các
thông
lệ
của
quốc
tế.
“Đặc
biệt,
chúng
ta
cũng
đã
cập
nhật
tất
cả
những
quyền
sở
hữu
tài
sản
của
nhà
đầu
tư,
cam
kết,
bồi
thường
thỏa
đáng
khi
lấy
tài
sản
của
họ,
trong
trường
hợp
đặc
biệt
quốc
hữu
hóa,
tư
nhân
hóa
đều
phải
bồi
thường
một
cách
sòng
phẳng”,
ông
Vinh
nhấn
mạnh.
Hy
vọng
vào
luật
tốt
đã
khá
rõ
ràng,
qua
đánh
giá
của
các
vị
đại
biểu,
song
Bộ
trưởng
Vinh
còn
bày
tỏ
thêm
hy
vọng
một
điều
rất
quan
trọng,
là
"con
người".
“Làm
thế
nào
để
con
người
thực
thi
luật
pháp
này
tốt
chúng
ta
mới
minh
bạch,
còn
nếu
không
con
người
vẫn
lợi
dụng
cái
này
thì
chúng
ta
không
chắc
đã
làm
tốt
chuyện
này”,
ông
Vinh
nói.
Trước
khi
Bộ
trưởng
Vinh
đăng
đàn,
nhiều
vị
đại
biểu
cũng
đã
góp
ý
hoàn
thiện
dự
thảo
luật.
Đại
biểu
Đỗ
Văn
Vẻ
cho
rằng
quy
định
ngành
nghề
đầu
tư,
kinh
doanh
có
điều
kiện
tại
còn
chung
chung,
chưa
đủ
pháp
lý
để
ngăn
chặn
tình
trạng
đặt
ra
nhiều
giấy
phép
con,
hạn
chế
quyền
kinh
doanh
của
công
dân.
Ông
Vẻ
đề
nghị
quy
định
rõ
những
tiêu
chí
để
được
đặt
ra
điều
kiện
kinh
doanh
dưới
các
hình
thức
giấy
phép
kinh
doanh,
giấy
chứng
nhận
đủ
điều
kiện
kinh
doanh,
chứng
chỉ
hành
nghề,
chứng
nhận
bảo
hiểm
trách
nhiệm
nghề
nghiệp,
vốn
pháp
định,
chấp
thuận
khác
của
các
cơ
quan
nhà
nước
có
thẩm
quyền.
Đại
biểu
Hà
Sỹ
Đồng
cho
rằng
cần
xem
xét
loại
bỏ
một
số
ngành
nghề
kinh
doanh
khỏi
danh
mục
ngành
nghề
kinh
doanh
có
điều
kiện.
Như
nhượng
quyền
thương
mại,
kinh
doanh
dịch
vụ
kế
toán,
dịch
vụ
việc
làm,
dịch
vụ
cho
thuê
lại
lao
động,
dịch
vụ
logicstic,
bất
động
sản,
dịch
vụ
tư
vấn
điều
tra,
đánh
giá
đất
đai
và
dịch
vụ
xác
định
giá
đất....
Các
ngành
nghề
này
cơ
bản
không
quá
rủi
ro,
không
ảnh
hưởng
đến
các
tiêu
chí
về
tính
mạng,
sức
khỏe
con
người,
quốc
phòng,
an
ninh,
trật
tự,
an
toàn
xã
hội,
đạo
đức
xã
hội,
quyền
và
lợi
ích
hợp
pháp
của
công
dân,
an
ninh
tài
chính,
tiền
tệ
quốc
gia,
bảo
vệ
môi
trường…
đại
biểu
Đồng
lập
luận.
Cũng
liên
quan
đến
danh
mục
ngành
nghề
kinh
doanh
có
điều
kiện,
đại
biểu
Vũ
Tiến
Lộc
nhận
xét
rằng
“còn
bừa
bộn
và
dang
dở”.
Cụ
thể,
danh
mục
này
có
một
loạt
hoạt
động
kinh
doanh
đơn
lẻ,
không
phải
loại
ngành
nghề,
ví
dụ
nhượng
quyền
thương
mại,
tạm
nhập
tái
xuất.
Một
số
hoạt
động
thậm
chí
không
phải
là
hoạt
động
kinh
doanh
như
trọng
tài
thương
mại
cũng
được
đưa
vào
và
rất
nhiều
nghề
được
nêu
trùng
lặp,
chồng
lấn
nhau.
Ví
dụ,
khảo
nghiệm
giống
thủy
sản
và
khảo
nghiệm
giống
thủy
sản
mới,
kinh
doanh
vận
tải
đường
sắt
và
kinh
doanh
vận
tải
đường
sắt
đô
thị,
ông
Lộc
dẫn
chứng.
Vẫn
theo
đại
biểu
Lộc,
nếu
không
làm
rõ
phạm
vi
các
ngành
nghề
trong
danh
mục
thì
sẽ
không
thể
biết
được
một
hoạt
động
kinh
doanh
nào
đó
có
thuộc
diện
có
điều
kiện
hay
không,
nếu
như
vậy
thì
sự
minh
bạch
hóa
qua
danh
mục
này
sẽ
bị
vô
hiệu
hóa
từng
phần
Góp
ý
về
ngành
nghề
ưu
đãi
đầu
tư,
đại
biểu
Hà
Sỹ
Đồng
đề
nghị
bổ
sung
một
số
ngành
nghề
như
sản
xuất
các
thiết
bị,
sản
phẩm
phục
hồi
chức
năng
hoặc
hỗ
trợ
cho
người
khuyết
tật
như
tay,
chân
giả,
máy
trợ
thính,
sản
xuất
các
loại
sữa
công
thức
cho
trẻ
em
từ
sơ
sinh
đến
1
tuổi.
Đây
là
những
sản
phẩm
thiết
yếu
hoặc
mang
tính
nhân
văn
nên
cần
khuyến
khích
và
được
ưu
đãi
hỗ
trợ
để
phục
vụ
lợi
ích
cho
trẻ
em
và
những
người
khuyết
tật,
ông
Đồng
phát
biểu.
Theo Nguyễn
Lê