'Nếu
thống
kê
có
tới
10
loại
thuế
phí
trên
một
đầu
xe
cũng
đúng,
nhưng
tôi
khẳng
định
Bộ
GTVT
không
thu
phí
nào
chồng
phí
nào
hết",
Thứ
trưởng
Bộ
GTVT
Nguyễn
Hồng
Trường
nói.
PV:
- Thưa
ông,
theo
thông
tin
mới
đây,
Tổng
cục
Đường
bộ
Việt
Nam
sẽ
cần
13.000
tỷ
đồng
để
bảo
trì
đường
bộ.
Liệu
ông
có
thể
cho
biết
rõ
hơn,
số
tiền
này
sẽ
sử
dụng
vào
những
mục
đích
gì
và
nguồn
tiền
cho
việc
bảo
trì
này
sẽ
lấy
từ
đâu?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:
- Trong
bảo
trì
đường
bộ
sẽ
có
sửa
chữa
định
kỳ
(còn
gọi
là
sửa
chữa
thường
xuyên),
sửa
chữa
vừa
và
sửa
chữa
lớn.
Theo
rà
soát
của
Bộ
GTVT,
năm
2014
Bộ
cần
khoảng
13.000
tỷ
cho
công
tác
sửa
chữa
đường
bộ.
Trong
đó
bao
gồm
cả
sửa
chữa
thường
xuyên,
sửa
chữa
vừa
và
sửa
chữa
lớn.
Sửa
chữa
thường
xuyên
sẽ
bao
gồm
các
công
việc
nhằm
đảm
bảo
cho
hoạt
động
trên
các
tuyến
quốc
lộ
được
an
toàn,
thông
suốt.
Như
vệ
sinh
cống
rãnh
thoát
nước,
phạt
cây
cối...
Tổng
số
tiền
chi
cho
sửa
chữa
thường
xuyên
chiếm
khoảng
1/3-1/4
tổng
số
tiền
dành
cho
sửa
chữa
đường
bộ.
Trong
năm
2014,
Bộ
GTVT
dành
khoảng
gần
7.000
tỷ
cho
sửa
chữa
đường
bộ,
con
số
sửa
chữa
thường
xuyên
chiếm
khoảng
1.500
tỷ.
Số
tiền
này
sẽ
được
rải
đều
cho
các
địa
phương
và
các
tuyến
đường
phía
dưới.
Thứ
hai
là
khoản
tiền
sửa
chữa
tập
trung.
Gồm
sửa
chữa
vừa
và
sửa
chữa
lớn
chiếm
tỉ
phần
còn
lại.
Để
có
nguồn
tiền
này,
từ
năm
2013
Bộ
GTVT
đã
tiến
hành
thu
phí
bảo
trì
đường
bộ.
Theo
tính
toán,
cả
năm
thu
được
khoảng
5.500
tỷ
(chiếm
40%)
nhu
cầu
sửa
chữa.
Số
tiền
còn
thiếu
Bộ
đề
nghị
xin
cấp
từ
nguồn
tiền
ngân
sách
là
1.500
tỷ,
nhưng
cũng
chỉ
đáp
ứng
được
khoảng
2/3.
Bên
cạnh
đó,
Bộ
GTVT
đã
huy
động
sự
hỗ
trợ
từ
các
doanh
nghiệp
ứng
trước
tiền
vật
liệu.
Số
tiền
này
sẽ
được
trích
từ
quỹ
để
hoàn
trả
sau.
PV: -
Nguồn
quỹ
bảo
trì
này
có
sử
dụng
vào
việc
bảo
trì
các
đoạn
đường
BOT
không,
thưa
ông?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường: -
Quỹ
bảo
trì
không
dùng
để
sửa
chữa
những
đoạn
đường
BOT.
Thu
phí
BOT
là
để
trả
nợ
tiền
đầu
tư
xây
dựng
và
tiền
bảo
dưỡng,
bảo
trì
trong
thời
gian
khai
thác.
Vì
vậy,
chủ
đầu
tư
BOT
phải
có
trách
nhiệm
thực
hiện
sửa
chữa
những
hư
hỏng
phát
sinh
trong
quá
trình
khai
thác,
tăng
cường
công
tác
bảo
trì,
đảm
bảo
giao
thông
êm
thuận,
thông
suốt
và
an
toàn
theo
quy
định
tại
Hợp
đồng
dự
án
và
các
quy
định
hiện
hành.
PV:-
Được
biết,
trong
năm
2013,
Quỹ
bảo
trì
đường
bộ
đáp
ứng
được
40%
kinh
phí
để
bảo
trì
đường
bộ
(4.100/11.000
tỷ).
Vậy
nguồn
tiền
còn
thiếu
đó
được
xử
lý
như
thế
nào?
Khi
chưa
có
Quỹ
bảo
trì
đường
bộ,
nguồn
tiền
để
bảo
trì
đường
bộ
được
lấy
từ
nguồn
tiền
nào
và
tại
sao,
thưa
ông?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:
- Năm
2013,
Bộ
Tài
chính
đã
cấp
trước
là
1.500
tỷ
đồng,
số
tiền
còn
thiếu
chủ
yếu
Bộ
GTVT
vẫn
tự
chi.
Tuy
nhiên,
cơ
bản
do
nguồn
tiền
có
hạn
nên
năm
2013,
Bộ
GTVT
một
mặt
xin
ứng
trước
kế
hoạch
từ
ngân
sách,
mặt
khác
đã
cho
rà
soát,
đánh
giá
từng
hạng
mục,
từng
giai
đoạn
để
xử
lý
trước.
PV: -Thế
nhưng,
cách
đó
không
lâu
Cục
Đăng
kiểm
cho
biết,
từ
ngày
1/1-18/12/2013,
cả
nước
đã
thu
được
hơn
5.200
tỷ
đồng,
ước
tính
cả
năm
đạt
khoảng
5.400
tỷ
đồng.
Như
vậy,
so
với
kế
hoạch
ban
đầu
của
Bộ
GTVT,
việc
thu
phí
bảo
trì
đường
bộ
đã
thực
hiện
vượt
con
số
1.400
tỷ
đồng.
Vậy
con
số
1.400
tỷ
đồng
này
có
được
đưa
vào
Quỹ
Bảo
trì
đường
bộ
không
hay
được
sử
dụng
cho
những
mục
tiêu
xã
hội
như
trả
bảo
hiểm
thất
nghiệp
cho
người
lao
động?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:
-Tất
cả
số
tiền
vượt
thu
1.400
tỷ
đều
được
đưa
vào
phục
vụ
công
tác
bảo
trì.
Vì
năm
2013,
cần
khoảng
13.000
tỷ
để
phục
vụ
công
tác
sửa
chữa
đường
bộ,
trong
khi
đó
tổng
thu
phí
bảo
trì
đạt
5.500
tỷ
và
tiền
ứng
trước
của
Bộ
Tài
chính
mới
chỉ
đạt
7.000
tỷ.
Số
tiền
dư
này
là
vượt
so
với
dự
tính
chứ
chưa
vượt
số
tiền
cần
chi,
vì
vậy
nó
vẫn
được
dùng
quay
trở
lại
để
bù
số
thiếu
ban
đầu.
Tôi
khẳng
định,
không
có
chuyện
sử
dụng
quỹ
bảo
trì
đường
bộ
để
hỗ
trợ
thất
nghiệp.
Tiền
quỹ
được
hạch
toàn
từng
cây
số
đường,
từng
công
việc
cụ
thể
để
báo
cáo
trước
Quốc
hội
rất
cụ
thể,
rõ
ràng.
Bộ
GTVT
trích
quỹ
bảo
trì
đường
bộ
để
hỗ
trợ,
chi
trả
cho
31
cựu
nhân
viên
Công
ty
quản
lý
khai
thác
cầu
Cần
Thơ
bị
thất
nghiệp
là
hoàn
toàn
chính
đáng.
Những
công
nhân
này
trước
đây
họ
đều
làm
việc
tại
các
trạm
thu
phí,
phục
vụ
công
tác
thu
phí
giờ
trạm
thu
phí
này
dừng
hoạt
động
thì
Bộ
phải
giúp
đỡ
họ.
PV: -
Cùng
với
phí
bảo
trì
đường
bộ,
phương
tiện
giao
thông
khi
ra
đường
còn
phải
đóng
các
loại
phí:
phí
xăng
dầu
(theo
Nghị
định
186/CP/1995),
phí
lưu
hành
đường
bộ,
phí
qua
trạm
BOT.
Xin
ông
cho
biết,
nguồn
tiền
thu
về
đâu
và
sẽ
được
sẽ
sử
dụng
với
mục
đích
gì?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:
- Tôi
không
hiểu
lấy
đâu
ra
phí
lưu
hành
đường
bộ,
phí
xăng
dầu...
Hiện
chỉ
có
phí
bảo
trì
đường
bộ,
phí
bảo
hiểm
xe
và
phí
môi
trường.
Tuy
nhiên,
Bộ
GTVT
chỉ
thu
phí
bảo
trì,
toàn
bộ
phí
còn
lại
phải
hoàn
vào
ngân
sách
nhà
nước
không
liên
quan
đến
Bộ
GTVT.
PV: -
Dư
luận
đặt
câu
hỏi,
phương
tiện
giao
thông
ra
đường
phải
đóng
đủ
loại
phí:
đường
bộ,
xăng
dầu,
quỹ
bảo
trì,
đó
là
chưa
tính
phí
BOT
khi
qua
các
đoạn
đường
BOT.
Theo
ông,
đó
có
phải
là
hiện
tượng
phí
chồng
phí
hay
không
và
vì
sao?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:- Nếu
thống
kê
có
tới
10
loại
thuế
phí
trên
một
đầu
xe
cũng
đúng,
nhưng
tôi
khẳng
định
Bộ
GTVT
không
thu
phí
nào
chồng
phí
nào
hết.
Tất
cả
hiện
chỉ
có
phí
bảo
trì
và
phí
BOT
là
Bộ
GTVT
đang
thu,
trong
đó
BOT
chỉ
thu
khi
phương
tiện
vận
tải
lưu
thông
trên
đoạn
đường
này
mới
mất
phí.
Còn
phí
bảo
trì
sẽ
thu
theo
đầu
phương
tiện.
PV: -Theo
dự
tính
của
ông,
năm
2014
Quỹ
bảo
trì
sẽ
thu
được
bao
nhiêu
tiền
quỹ
và
số
tiền
này
sẽ
được
sử
dụng
như
thế
nào,
thưa
ông?
Thứ
trưởng
Nguyễn
Hồng
Trường:
- Theo
dự
kiến,
năm
2014
bộ
sẽ
cần
khoảng
13.000
tỷ
nữa
để
sửa
chữa
đường
bộ,
trong
đó
khoản
thu
dự
kiến
sẽ
thu
được
khoảng
5.500
tỷ,
số
tiền
này
vẫn
là
chi
cho
sửa
chữa
thường
xuyên,
sửa
chữa
vừa
và
lớn.
Bộ
GTVT
đã
đề
nghị
Bộ
Tài
chính
cấp
thêm
2.500
tỷ
từ
ngân
sách
(nhiều
hơn
1.000
tỷ
so
với
năm
2013),
như
vậy
còn
thiếu
khoảng
5.500
tỷ.
Tuy
nhiên
để
có
thể
đáp
ứng
được
công
tác
sửa
chữa
đường
bộ
hiệu
quả
Bộ
GTVT
đã
yêu
cầu
Cục
đường
bộ
phải
rà
soát,
lựa
chọn
những
hạng
mục
thiết
yếu
để
sử
dụng
trong
khuôn
khổ
con
số
7.500
tỷ
đó.
Số
tiền
thiếu
chủ
yếu
vận
là
vận
động
từ
các
doanh
nghiệp
và
xin
ứng
trước
từ
ngân
sách.
Xin
cảm
ơn
ông!
Phí
sử
dụng
đường
bộ
Từ
1/1/2013
mức
phí
sử
dụng
đường
bộ
đối
với
ôtô
sẽ
được
thu
từ
130.000đ
-
1.040.000đ/tháng
và
giảm
dần
theo
năm…
Đây
là
một
trong
những
nội
dung
của
Thông
tư
số
197/2012/TT-BTC
hướng
dẫn
chế
độ
thu,
nộp,
quản
lý
và
sử
dụng
phí
đường
bộ
theo
đầu
phương
tiện
vừa
được
Bộ
Tài
chính
ban
hành
Theo
đó,
mức
thu
thấp
nhất
đối
với
loại
hình
ôtô
là
xe
ô
tô
chở
người
dưới
10
chỗ
ngồi
(đăng
ký
tên
cá
nhân)
là
130.000
đồng/tháng,
thấp
hơn
50.000
đồng/tháng
so
với
mức
dự
kiến.
Mức
phí
cao
nhất
đối
với
loại
hình
ô
tô,
được
áp
dụng
cho
xe
tải
và
xe
chuyên
dùng
có
trọng
lượng
toàn
bộ
từ
27
tấn
trở
lên
là
1,04
triệu
đồng/tháng
hoặc
12,48
triệu.
đồng/năm.
Trước
đó,
mức
thu
dự
kiến
là
1,44
triệu
đồng/tháng
hoặc
16,76
triệu
đồng/năm.
Mức
thu
của
mỗi
tháng
năm
thứ
3
(từ
tháng
thứ
25
đến
tháng
thứ
30
tính
từ
khi
đăng
kiểm
và
nộp
phí)
bằng
85%
mức
phí
của
mỗi
tháng
năm
thứ
nhất.
Đối
với
xe
máy
các
mức
thu
sẽ
được
tính
theo
năm.
Cụ
thể,
quy
định
khung
đối
với
xe
có
dung
tích
xilanh
từ
100cm3
trở
xuống
là
50.000
-
100.000đ/xe.
Xe
100cm3
trở
lên
là
hơn
100.000
-
150.000đ/xe.
Mức
thu
này
cũng
thấp
hơn
dự
kiến.
Phí
xăng
dầu
Theo
Nghị
định
số
186-CP
của
Chính
phủ
ngày
7/12/1994,
có
hiệu
lực
từ
ngày
1/1/1995
quy
định
rõ:
Điều
1
Tổ
chức,
cá
nhân
mua
xăng
dầu,
dầu
diêzen
của
các
tổ
chức
được
phép
nhập
khẩu,
chế
biến
xăng
dầu
(trừ
xăng
máy
bay,
xăng
công
nghiệp,
dầu
mazút,
dầu
lửa)
đều
phải
chịu
lệ
phí
giao
thông
tính
vào
giá
bán
xăng
dầu.
Trường
hợp
xăng
máy
bay,
xăng
công
nghiệp,
dầu
mazút,
dầu
lửa,
nếu
đưa
vào
sử
dụng
dưới
bất
cứ
hình
thức
nào
để
chạy
phương
tiện
đường
bộ
thì
phải
chịu
lệ
phí
giao
thông
theo
Nghị
định
này.
Điều
2
Mức
lệ
phí
giao
thông
tính
vào
giá
bán
mỗi
lít
xăng,
dầu
điêzen
300
đồng
(300
đồng/lít).
Khi
giá
thị
trường
biến
động
từ
20%
trở
lên,
Bộ
Tài
chính
trình
Chính
phủ
quyết
định
điều
chỉnh
mức
thu
cho
phù
hợp.
Điều
3
Tổ
chức
được
phép
nhận
khẩu,
chế
biến
xăng,
dầu
có
nhiệm
vụ
thu
và
nộp
lệ
phí
giao
thông
vào
ngân
sách
Nhà
nước
khi
bán
xăng,
dầu
và
được
trích
tỷ
lệ
phần
trăm
(%)
tính
trên
tổng
số
tiền
lệ
phí
giao
thông
thu
được
để
chi
phí
cho
việc
thực
hiện
thu,
nộp
lệ
phí
giao
thông.
Bộ
Tài
chính
quy
định
việc
trích
và
quản
lý
sử
dụng
khoản
tiền
được
trích
nêu
tại
Điều
này.
Điều
4
Cơ
quan
thuế
có
trách
nhiệm
kiểm
tra,
đôn
dốc
các
tổ
chức
kinh
doanh
xăng
dầu
thực
hiện
kê
khai
thu,
nộp
vào
ngân
sách
Nhà
nước
tiền
lệ
phí
giao
thông
qua
giá
xăng
dầu.
Điều
5
Nghị
định
này
thay
thế
Quyết
định
số
211-HĐBT
ngày
9-11-1987
của
Hội
đồng
Bộ
trưởng
(nay
là
Chính
phủ)
và
có
hiệu
lực
thi
hành
kể
từ
ngày
1-1-1995,
những
quy
định
trước
đây
trái
với
Nghị
định
này
đều
bãi
bỏ.
Các
loại
lệ
phí
giao
thông
khác
dối
với
các
phương
tiện
vận
chuyển
đường
bộ
ngoài
lệ
phí
giao
thông
qua
giá
xăng
dầu
theo
Nghị
định
này,
chỉ
sau
khi
được
Thủ
tướng
Chính
phủ
quyết
định
mới
được
phép
thực
hiện.
Bộ
trưởng
Bộ
Giao
thông
vận
tải
phải
tổ
chức
thu
theo
đầu
mối
thống
nhất,
không
gây
phiền
hà,
ảnh
hưởng
đến
việc
vận
chuyển
bình
thường
của
các
phương
tiện
giao
thông.