Bộ
Tài
chính
nghiên
cứu
trình
Chính
phủ
quý
I/2012
nội
dung
điều
chỉnh
mô
hình
quỹ
đầu
tư
bất
động
sản
nhằm
hỗ
trợ
vốn
cho
thị
trường
qua
kênh
thị
trường
chứng
khoán.
Ngày
06/12/2011
Thủ
tướng
Nguyễn
Tấn
Dũng
đã
ký
Chỉ
thị
số
2196/CT-TTg
về
một
số
giải
pháp
tăng
cường
quản
lý
thị
trường
bất
động
sản.
Dưới
đây
là
một
số
nội
dung
chủ
yếu
trong
chỉ
thị.
Mặt
yếu
của
thị
trường:
Vốn
chủ
yếu
từ
ngân
hàng
và
người
dân
Chỉ
thị
nêu
rõ,
bên
cạnh
những
mặt
tích
cực,
hoạt
động
của
thị
trường
bất
động
sản
thời
gian
vừa
qua
đã
bộc
lộ
những
yếu
kém,
phát
triển
thiếu
lành
mạnh
và
không
ổn
định.
Giá
cả
hàng
hóa
bất
động
sản,
đặc
biệt
là
giá
nhà
vẫn
đứng
ở
mức
cao,
diễn
biến
phức
tạp
cơ
cấu
hàng
hóa
bất
động
sản
nhà
ở
mất
cân
đối,
thiếu
hàng
hóa
có
quy
mô
vừa
và
nhỏ,
có
giá
cả
phù
hợp
với
đa
số
thu
nhập
của
người
dân;
tình
trạng
đầu
cơ,
kích
giá
còn
phổ
biến;
Tình
trạng
đầu
tư
tràn
lan,
tự
phát,
triển
khai
không
đồng
bộ,
thiếu
kết
nối
hạ
tầng,
lãng
phí
tài
nguyên
đất
đai
và
vốn
đầu
tư
xã
hội.
Việc
huy
động
nguồn
lực
triển
khai
các
chương
trình
nhà
ở
xã
hội
còn
hạn
chế,
vì
vậy
quỹ
nhà
ở
xã
hội
có
điều
tiết
của
Nhà
nước
còn
thiếu,
gây
khó
khăn
cho
giải
quyết
nhà
ở.
Đầu
tư
xây
dựng
nhà
ở
thiếu
căn
cứ
vào
cầu
thị
trường,
chưa
có
quy
hoạch,
kế
hoạch
phát
triển
nhà
ở.
Thêm
vào
đó,
hệ
thống
tài
chính
bất
động
sản
chưa
hoàn
thiện,
nguồn
vốn
cho
thị
trường
bất
động
sản
chủ
yếu
từ
hệ
thống
ngân
hàng
và
huy
động
của
người
dân,
chưa
có
có
nguồn
tín
dụng
tập
trung
và
dài
hạn
hạn.
Các
thủ
tục
hành
chính
gây
vướng
làm
giảm
khả
năng
thanh
khoản
của
thị
trường
bất
động
sản.
Tạo
điều
kiện
cho
thị
trường
phát
triển
lành
mạnh
và
bền
vững
Nhằm
khắc
phục
những
yếu
kém,
tồn
tại
nêu
trên,
tạo
điều
kiện
cho
thị
trường
B
ĐS
phát
triển
lành
mạnh
và
bền
vững,
Thủ
tướng
Chính
phủ
yêu
cầu:
(i)
Tăng
cường
hơn
công
tác
quản
lý,
kiểm
soát
thị
trường
(ii)
Nâng
cao
vai
trò
trách
nhiệm
của
cơ
quan
quản
lý
cấp
Trung
Ương
trong
việc
kiểm
tra,
thẩm
định,
cho
phép
đầu
tư
các
dự
án
phát
triển
nhà
ở,
đầu
tư
kinh
doanh
bất
động
sản;
(iii)
Thực
hiện
tái
cơ
cấu
hàng
hóa
bất
động
sản
phù
hợp
với
cầu
thị
trường;
đẩy
mạnh
phát
triển
các
loại
hình
nhà
ở
xã
hội
có
sự
tham
gia,
điều
tiết
của
Nhà
nước.
Một
số
nhiệm
vụ
đối
với
các
bộ
ngành
Bộ
Xây
dựng:
Xây
dựng
cơ
chế
chính
sách
và
hướng
dẫn
các
địa
phương
thực
hiện
đúng
theo
quy
định
pháp
luật
về
nhà
ở,
kinh
doanh
bất
động
sản,
quản
lý
về
cơ
cấu
hàng
hóa
bất
động
sản
nhà
ở;
Kiểm
tra
yêu
cầu
chủ
đầu
tư
các
dự
án
phát
triển
nhà
ở
triển
khai
thực
hiện
nghiêm
chỉnh
quy
định
dành
20%
diện
tích
đất
xây
dựng
đã
đầu
tư
xây
dựng
hệ
thống
hạ
tầng
kỹ
thuật
của
dự
án
để
xây
dựng
nhà
ở
xã
hội;
Nghiên
cứu
xây
dựng,
trình
Chính
phủ
trong
quý
I/2012
Đề
án
nhà
ở
cho
thuê,
trong
đó
chú
trọng
phát
triển
nhà
ở
xã
hội
cho
thuê
và
Đề
án
quỹ
tiết
kiệm
nhà
ở.
Bộ
Tài
chính:
hướng
dẫn
các
địa
phương
về
phương
pháp
xác
định
giá
đất
sát
thị
trường
trong
điều
kiện
bình
thường,
theo
hướng
công
khai,
dễ
xác
định
nhằm
giảm
thời
gian
và
chi
phí
cho
doanh
nghiệp;
Đề
xuất,
báo
cáo
Chính
phủ
quý
II/2012
về
thuế
bất
động
sản
nhằm
hạn
chế
đầu
cơ,
sử
dụng
hiệu
quả
tài
nguyên
đất
đai;
Nghiên
cứu
sửa
đổi
quy
định
về
thuế
thu
nhập
cá
nhân
đối
với
chuyển
nhượng
bất
động
sản;
Quý
I/2012
trình
Chính
phủ
Nghị
định
hướng
dẫn
thi
hành
Luật
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
chứng
khoán,
trong
đó
điều
chỉnh
mô
hình
quỹ
đầu
tư
bất
động
sản
nhằm
hỗ
trợ
vốn
cho
thị
trường
qua
kênh
thị
trường
chứng
khoán.
Ngân
hàng
Nhà
nước:
Tiếp
tục
chỉ
đạo
các
ngân
hàng
thương
mại,
tổ
chức
tín
dụng
thực
hiện
nghiêm
túc
Nghị
quyết
11
đảm
bảo
tín
dụng
bất
động
sản
có
tốc
độ
tăng
trưởng
và
tỷ
trọng
hợp
lý,
an
toàn.
Trước
mắt
giảm
tăng
trưởng
và
tỷ
trọng
tín
dụng
bất
động
sản
với
lộ
trình
hợp
lý,
tránh
gây
sốc,
đồng
thời
áp
dụng
các
biện
pháp
tăng
tính
thanh
khoản,
tránh
đóng
băng
thị
trường,
tác
động
xấu
lan
truyền
đến
hệ
thống
các
tổ
chức
tín
dụng
và
đời
sống
xã
hội.
Phối
hợp
với
Bộ
Xây
dựng
nghiên
cứu
để
hướng
dẫn
các
tổ
chức
tín
dụng
thực
hiện
chính
sách
tín
dụng
phù
hợp
với
tiến
trình
tái
cơ
cấu
thị
trường
bất
động
sản.
Bố
trí
nguồn
vốn
cho
vay
đối
với
các
dự
án
nhà
ở
thu
nhập
thấp,
cho
người
mua
nhà
ở
thực,
hạn
chế
cho
vay
dự
án
mới
khởi
công,
GPMB,
giám
sát
chặt
cho
cá
nhân
vay
kinh
doanh
bất
động
sản.
Tiếp
tục
cho
vay
đối
với
các
dự
án
sẽ
hoàn
thành
và
có
khả
năng
bán,
thu
hồi
vốn
đầu
tư
trong
năm
2012.