Ts.
Trần
Đình
Thiên
nhận
định,
xu
hướng
kinh
tế
đang
xấu
đi
trên
nhiều
phương
diện.
Diễn
đàn
kinh
tế
mùa
xuân
năm
2013
đã
chính
thức
được
khai
mạc
tại
Tp
Nha
Trang
(Khánh
Hòa).
Nội
dung
được
ra
ra
để
bàn
luận
năm
nay
là
Tái
cơ
cấu
nền
kinh
tế
-
một
năm
nhìn
lại.
Diễn
đàn
kinh
tế
mùa
xuân
được
tổ
chức
bởi
Ủy
ban
Kinh
tế
Quốc
hội,
Viện
Khoa
học
xã
hội
Việt
Nam
và
Phòng
Thương
mại
và
Công
nghiệp
Việt
Nam
(VCCI).
Cũng
như
những
năm
trước,
diễn
đàn
lần
này
nhằm
thu
thập
những
ý
kiến,
đánh
giá
của
các
chuyên
gia
kinh
tế
khi
nhìn
lại
kinh
tế
Việt
Nam
năm
2012
cũng
như
đề
xuất
chính
sách
thiết
thực
cho
năm
2013
sẽ
là
thông
tin
đầu
vào
quan
trọng
để
Ủy
ban
Kinh
tế
chủ
trì,
cùng
với
các
cơ
quan
của
Quốc
hội
xây
dựng
Báo
cáo
thẩm
tra
có
chất
lượng
trình
Quốc
hội
tại
kỳ
họp
thứ
5.
Phát
biểu
khai
mạc,
Chủ
tịch
Ủy
ban
Kinh
tế
Quốc
hội
Nguyễn
Văn
Giàu
cho
rằng,
tái
cơ
cấu
nền
kinh
tế,
chuyển
đổi
mô
hình
tăng
trưởng
là
vấn
đề
lớn
của
một
quốc
gia,
được
thực
hiện
trong
một
thời
gian
dài.
Thời
gian
1
năm
qua,
có
nhiều
việc
đã
và
đang
làm,
những
kết
quả
mới
chỉ
là
bước
đầu.
Vấn
đề
sắp
tới
là
tập
trung,
quyết
liệt
trong
hành
động,
biến
những
gì
đang
còn
là
chủ
trương,
những
nội
dung
đã
được
xác
định
trong
Đề
án
tổng
thể
cũng
như
trong
các
đề
án
của
từng
lĩnh
vực
thành
chương
trình
hành
động
cụ
thể
của
từng
cấp,
từng
ngành.
Năm
2012
cũng
là
năm
nền
kinh
tế
bắt
đầu
tiến
hành
tái
cơ
cấu.
Có
hai
loại
hoạt
động
đã
được
triển
khai.
Một
là
đã
có
một
số
thay
đổi
thực
sự
trong
cơ
chế
vận
hành
của
hệ
thống
phân
bổ
nguồn
lực.
Những
thay
đổi
đó
là:
i)
Thay
cho
cách
phân
bổ
vốn
theo
kiểu
xin
cho
–
chia
đều,
Chính
phủ
điều
chỉnh
lại
tỷ
lệ
phân
bổ
nguồn
lực
cho
15
Khu
Kinh
tế
ven
biển
theo
hướng
tập
trung
hơn
60%
tổng
số
vốn
cho
5
Khu
Kinh
tế
được
lựa
chọn
ưu
tiên;
40%
còn
lại
được
phân
cho
10
Khu
Kinh
tế
“không
được
lựa
chọn
ưu
tiên”.
ii)
Chính
phủ
quyết
định
chỉ
phê
duyệt
những
Dự
án
Đầu
tư
nào
chứng
minh
được
khả
năng
bảo
đảm
được
nguồn
vốn
đầu
tư
cho
đến
khi
hoàn
thành
dự
án
(thay
cho
kiểu
xin
phê
duyệt
Dự
án
nhưng
vốn
chỉ
lo
được
theo
kiểu
“đến
đâu
hay
đến
đấy).
iii)
Cho
phép
sát
nhập
hay
mua
lại
một
số
ngân
hàng
yếu
kém.
Hai
là
Chính
phủ
thông
qua
các
Đề
án
tái
cơ
cấu
cụ
thể,
bao
gồm
Đề
án
tổng
thể
Tái
cơ
cấu
nền
kinh
tế,
các
Đề
án
Tái
cơ
cấu
các
Tập
đoàn
Kinh
tế
Nhà
nước.
Nhìn
lại
toàn
bộ
hai
tuyến
tái
cơ
cấu
nêu
trên,
các
đại
biểu
nêu
nhận
xét:
Thứ
nhất,
những
hoạt
động
tái
cơ
cấu
thực
sự
(sát
nhập
ngân
hàng)
chủ
yếu
là
do
sự
bức
bách
của
thực
tiễn
chứ
chưa
phải
là
các
hoạt
động
diễn
ra
theo
lộ
trình
được
định
trước,
trong
khuôn
khổ
một
chương
trình
đã
được
thiết
kế
tổng
thể
và
bài
bản.
Thứ
hai,
các
hoạt
động
tái
cơ
cấu
khác
chủ
yếu
đều
chỉ
dừng
lại
ở
các
Đề
án
“trên
giấy”,
chưa
gắn
kết
với
nhau
trong
một
chương
trình
tổng
thể,
nhất
quán,
chưa
được
triển
khai
trên
thực
tế,
do
đó,
chưa
có
điều
kiện
để
kiểm
chứng
và
đánh
giá
kết
quả.
Với
những
kết
quả
“khiêm
tốn”
như
vậy,
có
cơ
sở
để
đánh
giá
rằng
một
năm
qua,
quá
trình
tái
cơ
cấu
chưa
đạt
được
những
bước
tiến
thực
tiễn
mong
đợi.
Những
trọng
điểm
tái
cơ
cấu
đã
xác
định
hầu
như
đều
chưa
được
“động
chạm”
đến,
hệ
thống
phân
bổ
nguồn
lực
cũ
hầu
như
vẫn
giữ
nguyên
cấu
trúc
và
cơ
chế
vận
hành.
Các
“kênh
mương”
dẫn
vốn,
các
nhóm
-
chủ
thể
kinh
tế
chủ
yếu
can
dự
vào
quá
trình
phân
bổ
nguồn
lực
nhà
nước
–
các
Tập
đoàn
Kinh
tế,
ngân
sách
các
tỉnh,
các
ngành,
đều
chưa
có
gì
thay
đổi.
Nói
như
vậy
cũng
có
nghĩa
là
các
hoạt
động
điều
hành
vĩ
mô
trong
năm
qua
của
Chính
phủ
vẫn
chủ
yếu
tập
trung
vào
các
nỗ
lực
can
thiệp
ngắn
hạn
vào
nền
kinh
tế.
Các
bộ
ngành
vẫn
tiếp
tục
lo
“tháo
gỡ
khó
khăn”
chứ
không
phải
là
tiến
hành
các
hoạt
động
“cải
cách
đột
phá”.
Theo
Ts
Trần
Đình
Thiên,
nếu
cứ
loay
hoay
trong
các
giải
pháp
cứu
chữa
ngắn
hạn
mà
không
tạo
ra
được
những
thay
đổi
thực
sự
trong
cơ
cấu
thì
nền
kinh
tế
vẫn
tiếp
tục
bất
ổn,
cơ
sở
tăng
trưởng
vẫn
tiếp
tục
bị
xói
mòn,
nguy
cơ
khủng
hoảng
gia
tăng
nhanh
–
đã
không
được
áp
dụng
vào
nỗ
lực
tái
cơ
cấu
trong
năm
2012.
Phải
chăng
đây
là
lý
do
giải
thích
tình
hình
kinh
tế
quý
I/2013
không
hề
được
cải
thiện
mà
vẫn
trong
xu
hướng
tiếp
tục
xấu
đi.
Xu
hướng
này
có
thể
là
một
chỉ
báo
quan
trọng
cho
việc
dự
đoán
tình
hình
kinh
tế
Việt
Nam
năm
2013
–
Ts
Thiên
nói.