Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
với
đề
nghị
dành
số
tiền
40.000
tỷ
đồng
có
thể
vượt
thu
từ
dầu
khí
để
đầu
tư
cho
giao
thông
của
vị
“tư
lệnh”
ngành
giao
thông
vận
tải.
Bộ
trưởng
Bộ
Giao
thông
Vận
tải
Đinh
La
Thăng
Cho
rằng
là
một
“sáng
kiến”,
song
chưa
thể
đưa
được
vào
nghị
quyết.
Đó
là
câu
trả
lời
của
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
với
đề
nghị
dành
số
tiền
40.000
tỷ
đồng
có
thể
vượt
thu
từ
dầu
khí
để
đầu
tư
cho
giao
thông
của
vị
“tư
lệnh”
ngành
giao
thông
vận
tải.
Trình
bày
báo
cáo
giải
trình,
tiếp
thu
ý
kiến
đại
biểu
Quốc
hội
về
dự
toán
ngân
sách
nhà
nước
năm
2012
tại
phiên
họp
sáng
10/11
của
Quốc
hội,
Chủ
nhiệm
Ủy
ban
Tài
chính
-
Ngân
sách
Phùng
Quốc
Hiển
cho
biết,
đề
nghị
của
Bộ
trưởng
Bộ
Giao
thông
Vận
tải
Đinh
La
Thăng
“cũng
là
một
sáng
kiến
cần
được
xem
xét
trong
quá
trình
phân
bổ
ngân
sách”.
Tuy
nhiên,
chưa
nên
quy
định
trong
nghị
quyết
về
dự
toán
ngân
sách
nhà
nước
nội
dung
này,
vì
trên
thực
tế
giá
dầu
thô
diễn
biến
rất
phức
tạp,
khó
lường,
phụ
thuộc
vào
nhiều
yếu
tố:
kinh
tế,
chính
trị,
an
ninh…
trên
thế
giới.
Do
vậy,
nếu
đưa
vào
nghị
quyết
khoản
dự
ước
tăng
thu
từ
giá
dầu
thô
để
phân
bổ
cho
một
lĩnh
vực
cụ
thể
nào
đó
thì
chưa
thật
hợp
lý,
khó
bảo
đảm
tính
ổn
định
của
quy
định.
Mặt
khác
“không
chỉ
giao
thông
mà
còn
có
lĩnh
vực
khác
cũng
rất
khó
khăn
như
thủy
lợi”,
Chủ
nhiệm
Hiển
nhấn
mạnh.
Trao
đổi
với
VnEconomy,
ông
Hiển
cũng
cho
biết,
trước
đây
cũng
đã
có
một
số
ý
kiến
đề
nghị
đưa
các
khoản
tăng
thu
từ
dầu
thô
vào
quỹ
bình
ổn
giá
xăng
dầu
hoặc
dành
để
giảm
bội
chi
nhưng
khoản
này
chi
như
thế
nào
thì
phải
được
quyết
định
theo
luật.
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
cũng
cho
biết,
đều
phát
sinh
khó
khăn
nhất
định
khi
đề
nghị
đưa
các
khoản
tăng
thu
từ
dầu
thô
vào
hai
mục
đích
như
ông
Hiển
đã
nêu.
Vì
vậy,
“Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
ghi
nhận
ý
kiến
của
đại
biểu
để
xem
xét
trong
quá
trình
phân
bổ
số
tăng
thu,
trong
trường
hợp
xét
thấy
cần
thiết
phải
bổ
sung
ngân
sách
cho
lĩnh
vực
giao
thông
thì
sẽ
điều
chỉnh
bằng
nghị
quyết
của
Ủy
ban
theo
quy
định
của
Luật
Ngân
sách
Nhà
nước”,
báo
cáo
nêu
rõ.
Nhận
xét
phần
giải
thích
tại
báo
cáo
của
Ủy
ban
Thường
vụ
Quốc
hội
là
“chưa
thỏa
đáng
lắm”,
Phó
chủ
nhiệm
Ủy
ban
Kinh
tế
Nguyễn
Văn
Phúc
-
một
trong
hai
vị
đại
biểu
tỏ
thái
độ
đồng
tình
với
Bộ
trưởng
Thăng
ngay
tại
phiên
thảo
luận
về
ngân
sách
-
cho
rằng
cần
phân
tích
sau
hơn
những
cơ
sở
của
đề
nghị
đó
để
câu
trả
lời
thuyết
phục
hơn.
“Đại
biểu
-
Bộ
trưởng
Thăng
rất
cân
nhắc
mới
phát
biểu
như
vậy.
Mà
theo
đề
nghị
của
tôi
thì
bất
cứ
ý
kiến
nào,
dù
chỉ
là
của
một
đại
biểu
cũng
cần
được
ghi
nhận
và
giải
trình
thật
đầy
đủ.
Vì
đại
biểu
khi
phát
biểu
không
còn
là
ý
kiến
cá
nhân
mà
là
đại
diện
cho
cả
một
ngành
hay
cả
khu
vực
cử
tri.
Hơn
nữa,
Bộ
trưởng
là
đại
biểu
đặc
biệt,
đành
rằng
là
thành
viên
Chính
phủ,
khi
Thủ
tướng
quyết
định
rồi,
họ
chấp
hành
ý
kiến
của
Chính
phủ
nhưng
họ
có
quyền
bảo
lưu
ý
kiến
cá
nhân,
vì
họ
không
chỉ
phải
chịu
trách
nhiệm
trước
Thủ
tướng
mà
còn
chịu
trách
nhiệm
trước
Quốc
hội
nữa”,
ông
Phúc
nhấn
mạnh.
Từ
câu
chuyện
cụ
thể
về
đề
nghị
của
Bộ
trưởng
Thăng,
ông
Phúc
cũng
cho
rằng
nếu
ý
kiến
đó
được
thảo
luận
rồi
thấy
xác
đáng
thì
có
thể
tiếp
thu,
nếu
không
tiếp
thu
được
toàn
bộ
mà
có
thể
được
một
phần
thì
rất
hay.
Bởi
cơ
sở
để
Bộ
trưởng
Thăng
đề
xuất
tăng
vốn
cho
giao
thông
chính
là
khả
năng
có
thể
tăng
thu
từ
dầu
thô.
Ông
Thăng
cho
biết,
theo
báo
cáo
của
Tập
đoàn
Dầu
khí
Việt
Nam
(Petro
Vietnam)
thì
giá
dầu
thô
tính
bình
quân
của
10
tháng,
cũng
như
dự
kiến
của
hai
tháng
cuối
năm
tháng
11,
tháng
12
dự
kiến
là
115
USD/thùng,
so
sánh
với
giá
tính
trong
báo
cáo
là
102
USD/thùng
là
chênh
13
USD.
Vì
vậy
nếu
tính
đủ
115
USD/thùng
thì
tổng
thu
ngân
sách
của
năm
2011
sẽ
tăng
thêm
gần
30.000
tỷ
đồng.
Với
năm
2012
giá
dầu
dự
kiến
là
85
USD/thùng
nhưng
theo
tính
toán
của
Petro
Vietnam
cũng
như
công
tác
dự
báo
thì
dự
kiến
sẽ
khoảng
trên
100
USD/thùng.
Tính
hệ
số
an
toàn
thì
khoảng
90
USD/thùng,
như
vậy
sẽ
chênh
5
USD/thùng
và
tăng
thêm
được
khoảng
11.500
tỷ.
Như
vậy
tổng
số
thu
của
hai
năm
khoảng
40.000
tỷ
đồng.
Với
thông
tin
này,
Phó
chủ
nhiệm
Phúc
cho
rằng,
Chính
phủ,
Bộ
Tài
chính
và
Ủy
ban
Tài
chính
-
Ngân
sách
nếu
thấy
sát
thực
tế
thì
có
thể
điều
chỉnh
để
có
thể
có
số
thu
sát
hơn
và
đưa
vào
ngân
sách.
Vì
thường
Chính
phủ
dự
toán
giá
dầu
ở
mức
an
toàn,
song
chỉ
cần
điều
chỉnh
1
USD/thùng
thì
đã
tăng
hàng
nghìn
tỷ
đồng
rồi.
“Trước
đây,
có
lúc
làm
dự
toán
ngân
sách,
Chính
phủ
dự
kiến
về
giá
dầu
hơi
thấp,
sau
đó
Ủy
ban
chuyên
môn
của
Quốc
hội
đề
nghị
tăng
lên
thì
Chính
phủ
cũng
nghe”,
ông
Phúc
nhớ
lại.
Việc
thay
đổi
cách
tính
giá
dầu,
cũng
theo
ông
Phúc
là
một
trong
vài
thứ
mà
có
thể
bàn
ở
Quốc
hội
chứ
“không
bao
giờ
có
thể
ra
hội
trường
làm
ngân
sách
được”.
“Vì
Quốc
hội
đã
quyết
định
ngân
sách
ngay
từ
khi
ban
hành
luật
và
cùng
Chính
phủ
ban
hành
tiêu
chí,
vì
vậy
các
khoản
thu
đã
định
hình
trong
luật
còn
phân
bổ
ngân
sách
thì
theo
tiêu
chí
định
mức
rồi”,
ông
Phúc
nói.