“DN
vận
dụng
Nghị
quyết
71/2006
để
tổ
chức
ĐHCĐ
lần
đầu
khi
có
ít
nhất
51%
cổ
phần
có
quyền
biểu
quyết
tham
dự
sẽ
đối
mặt
với
nhiều
rủi
ro”.
Đó
là
cảnh
báo
của
TS.
Nguyễn
Đình
Cung,
Phó
viện
trưởng
Viện
Nghiên
cứu
quản
lý
kinh
tế
Trung
ương
khi
trao
đổi
với
ĐTCK.
Nhiều
chuyên
gia
pháp
lý
cho
rằng,
với
Nghị
quyết
71/2006
của
Quốc
hội
về
phê
chuẩn
Nghị
định
thư
gia
nhập
WTO,
thì
chỉ
cần
có
ít
nhất
51%
tổng
số
cổ
phần
có
quyền
biểu
quyết
tham
gia
là
ĐHCĐ
lần
đầu
của
DN
được
tiến
hành
hợp
pháp,
thay
vì
tỷ
lệ
65%.
Là
người
tham
gia
soạn
thảo
Luật
Doanh
nghiệp,
ông
có
đồng
ý
với
lập
luận
này?
Trước
hết,
tôi
khẳng
định,
việc
DN
vận
dụng
Nghị
quyết
71
để
làm
căn
cứ
áp
dụng
tỷ
lệ
51%
thay
vì
65%
là
không
đúng
xét
về
mặt
bản
chất,
bởi
văn
bản
này
không
đề
cập
trực
diện,
cụ
thể
rằng,
tất
cả
các
DN
được
phép
họp
ĐHCĐ
lần
đầu
khi
chỉ
cần
hội
đủ
ít
nhất
51%
cổ
phần
có
quyền
biểu
quyết.
Do
đó,
cách
vận
dụng
này
không
đảm
bảo
chặt
chẽ
về
mặt
pháp
lý.
Lý
do
là
bởi
Nghị
quyết
71
là
văn
bản
phái
sinh
từ
văn
bản
gốc
là
Báo
cáo
gia
nhập
WTO
của
Việt
Nam.
Nói
như
vậy
để
khẳng
định
rằng,
nếu
DN
áp
dụng
tỷ
lệ
51%
mà
dẫn
đến
tranh
chấp
phát
sinh,
thì
các
cơ
quan
giải
quyết
tranh
chấp
sẽ
căn
cứ
vào
cái
gốc
để
đưa
ra
phán
quyết.
Trong
trường
hợp
này,
gôc
là
Luật
Doanh
nghiệp
và
Báo
cáo
gia
nhập
WTO.
Ý
ông
khẳng
định
DN
áp
dụng
tỷ
lệ
51%
là
sai
luật?
Theo
nguyên
tắc
áp
dụng
luật
là
phải
dựa
vào
quy
định
chính
thống,
chứ
không
thể
căn
cứ
vào
các
quy
định
mang
tính
phái
sinh,
thì
việc
các
DN
vận
dụng
tỷ
lệ
51%
là
không
đúng
luật.
Tuy
nhiên,
nếu
DN
vận
dụng
tỷ
lệ
này
mà
các
quyết
định
tại
ĐHCĐ
được
thông
qua
suôn
sẻ,
sau
đó
không
phát
sinh
tranh
chấp,
khiếu
kiện
thì
mọi
chuyện
êm
xuôi.
Thế
nhưng,
nếu
phát
sinh
kiện
tụng
thì
nguy
cơ
DN
bị
xử
thua
là
gần
như
chắc
chắn.
Như
phân
tích
của
ông
thì
có
một
mâu
thuẫn,
trong
khi
coi
DN
vận
dụng
tỷ
lệ
51%
là
không
đúng
luật,
nhưng
nếu
ĐHCĐ
lần
đầu
diễn
ra
thành
công,
sau
đó
không
phát
sinh
kiện
tụng,
thì
Nghị
quyết
ĐHCĐ
đương
nhiên
hợp
pháp?
DN
vận
dụng
không
đúng
quy
định
pháp
lý,
nhưng
bản
thân
những
người
có
quyền
lợi
và
nghĩa
vụ
liên
quan,
mà
ở
đây
cụ
thể
là
các
cổ
đông
nếu
cảm
thấy
quyền
và
lợi
ích
của
mình
không
bị
xâm
hại,
thì
những
gì
thông
qua
tại
ĐHCĐ
đương
nhiên
được
họ
tự
nguyện
thừa
nhận
và
chấp
hành.
Ngược
lại,
nếu
có
khiếu
nại
phát
sinh
thì
đương
nhiên
sẽ
được
cơ
quan
có
thẩm
quyền
xem
xét
và
trong
trường
hợp
đó,
DN
đối
mặt
với
nguy
cơ
thua
kiện
rất
cao.
Trong
quá
trình
rà
soát
pháp
luật
về
kinh
doanh
kết
thúc
cuối
năm
ngoái,
Phòng
Thương
mại
và
Công
nghiệp
Việt
Nam
đã
thay
mặt
cộng
đồng
DN
kiến
nghị
Quốc
hội
sửa
Luật
Doanh
nghiệp
theo
hướng
giảm
tỷ
lệ
cổ
phần
có
quyền
biểu
quyết
từ
ít
nhất
65%
hiện
tại
xuống
ít
nhất
51%
là
đủ
điều
kiện
họp
ĐHCĐ
lần
đầu.
Ông
có
ủng
hộ
phương
án
sửa
đổi
này?
DN
đã
nhiều
lần
kiến
nghị
giảm
tỷ
lệ
65%
xuống
51%
để
tháo
gỡ
bế
tắc
mà
họ
gặp
phải
trong
lần
đầu
họp
ĐHCĐ,
nhưng
đến
thời
điểm
này,
kế
hoạch
sửa
đổi
Luật
Doanh
nghiệp
vẫn
chưa
được
cơ
quan
quản
lý
hé
lộ.
Việc
giảm
tỷ
lệ
cổ
phần
có
quyền
biểu
quyết
khi
họp
ĐHCĐ
lần
đầu
xuống
bao
nhiêu
cần
tính
toán
thêm.
Tuy
nhiên,
ngay
cả
khi
kiến
nghị
này
được
luật
hóa,
thì
cũng
chỉ
là
một
giải
pháp
thứ
yếu
để
gỡ
khó
cho
DN.
Vấn
đề
mấu
chốt
nằm
ở
chính
sự
nỗ
lực
của
DN.
Thực
tiễn
cho
thấy
một
đặc
thù
trong
sở
hữu
cổ
phần
tại
các
DN
Việt
Nam
là
mang
tính
phân
tán
rất
cao.
Đa
phần
cổ
đông
nhỏ
lẻ
khi
mua
cổ
phần
với
mục
đích
chính
là
lướt
sóng,
chứ
hầu
như
không
quan
tâm
tới
hoạt
động
của
DN
nói
chung,
ĐHCĐ
nói
riêng.
Nói
như
vậy
để
thấy,
ngay
cả
khi
giảm
tỷ
lệ
xuống
51%
mà
DN
không
có
biện
pháp
tập
hợp
cổ
đông
đi
dự
họp,
thì
chuyện
thất
bại
trong
triệu
tập
ĐHCĐ
vẫn
khó
tránh
khỏi.
Điều
này
được
chứng
minh
trong
mùa
ĐHCĐ
năm
2011
khi
trong
lần
tổ
chức
ĐHCĐ
thứ
hai,
nhiều
DN
vẫn
không
hội
đủ
tỷ
lệ
51%.
Bởi
vậy,
muốn
nâng
cao
lượng
cổ
đông
dự
họp,
các
DN
cần
áp
dụng
nhiều
biện
pháp
theo
hướng
tạo
thuận
lợi
tối
đa
cho
cổ
đông
tham
dự.
Trong
đó,
họp
ĐHCĐ
trực
tuyến
là
một
giải
pháp
khả
thi,
bởi
chỉ
cần
có
mạng
Internet,
cổ
đông
dễ
dàng
tham
gia
ĐHCĐ
ở
bất
cứ
đâu
mà
không
tốn
chi
phí
và
thời
gian
đến
dự
đại
hội
trực
tiếp.
Tuy
nhiên,
điều
cần
lưu
ý
là
ĐHCĐ
trực
tuyến
khác
với
hình
thức
họp
theo
kiểu
cầu
truyền
hình
được
tổ
chức
tại
một
vài
đầu
cầu,
bởi
hình
thức
này
vẫn
đòi
hỏi
cổ
đông
di
chuyển
đến
một
số
địa
điểm
nhất
định
khiến
họ
ngại
tham
gia.