Phó
vụ
trưởng
Vụ
Chính
sách
thuế
(Bộ
Tài
chính)
Nguyễn
Văn
Phụng
đã
chia
sẻ
như
vậy
với
phóng
viên
sau
loạt
bài
“chống
chuyển
giá
trên
toàn
cầu
và
khuyến
nghị
của
ActionAid
quốc
tế”
được
đăng
tải
trên
Tạp
chí
Thuế
mới
đây.
Theo
đó,
ông
Phụng
cho
rằng,
mặc
dù
cả
2
hành
vi
này
đều
gây
nên
giảm
thu
ngân
sách
nhà
nước
(NSNN)
và
có
lỗi
với
người
nghèo,
song
cần
phân
định
rõ
và
có
thái
độ
phân
biệt
đối
xử
giữa
các
hành
vi
“lách
thuế”
và
“trốn
thuế”.
PV:
Mới
đây,
Tạp
chí
Thuế
có
đăng
loạt
bài
về
chống
chuyển
giá
trên
toàn
cầu,
trong
đó
có
đề
cập
tới
các
thủ
thuật
lách
thuế
của
Công
ty
SABMiller
và
khuyến
nghi
của
ActionAid
quốc
tế,
ông
nhìn
nhận
thế
nào
về
vấn
đề
này?
Phó
vụ
trưởng
Nguyễn
Văn
Phụng:
Đọc
loạt
bài
về
chủ
đề
chống
chuyển
giá
trên
phạm
vi
toàn
cầu
đăng
trên
3
số
28+30+31/2013
của
Tạp
chí
Thuế,
tôi
đánh
giá
cao
cách
đặt
vấn
đề,
sự
nỗ
lực
và
lòng
dũng
cảm
của
ActionAid
khi
họ
phát
động
chiến
dịch
“Sức
mạnh
thuế”
nhằm
góp
phần
ngăn
chặn
việc
né
thuế
của
các
tập
đoàn
đa
quốc
gia
thông
qua
các
thủ
thuật
chuyển
giá.
Rõ
ràng,
chuyển
giá
mang
lại
lợi
ích
cho
các
tập
đoàn
đa
quốc
gia,
nhưng
cũng
đồng
nghĩa
với
việc
họ
“cướp”
đi
nguồn
lực
của
Chính
phủ
nhiều
nước
đang
phát
triển,
bòn
rút
sự
sống
của
nhân
dân
các
nước
này
và
mang
đến
sự
thiệt
thòi
cho
cộng
đồng
người
nghèo.
Các
nội
dung
phân
tích,
lý
lẽ
cùng
với
thông
tin,
số
liệu
và
bằng
chứng
về
hành
vi
chuyển
giá
của
SABMiller
được
đề
cập
một
cách
lôgic,
cô
đọng,
dễ
hiểu
giúp
cho
độc
giả
nhìn
nhận
rằng,
Việt
Nam
với
quy
mô
thị
trường
gần
100
triệu
dân
cũng
không
nằm
ngoài
danh
sách
các
nước
đang
bị
mất
đi
nguồn
lực
do
hành
vi
chuyển
giá.
Tôi
đánh
giá
cao
các
khuyến
nghị
của
ActionAid
về
chủ
đề
chống
chuyển
giá
và
ủng
hộ
chiến
dịch
mà
họ
đang
triển
khai
trên
phạm
vi
toàn
cầu.
Ông
đánh
giá
thế
nào
về
tình
hình
chuyển
giá
của
doanh
nghiệp
(DN)
FDI
tại
Việt
Nam
và
khả
năng
chống
chuyển
giá
của
chúng
ta
đến
đâu?
Việc
chuyển
giá
đã
và
đang
xảy
ra
ở
nước
ta
ở
nhiều
ngành,
nhiều
lĩnh
vực,
nhiều
dạng
khác
nhau
như
những
thông
tin
được
các
cơ
quan
báo
chí
truyền
thông
đưa
ra
trong
thời
gian
vừa
qua.
Biểu
hiện
của
chuyển
giá
là
có,
nhưng
từ
hiện
tượng
đến
việc
tìm
ra
bằng
chứng
cụ
thể
để
cáo
buộc
vi
phạm
là
một
quá
trình
không
hề
đơn
giản.
Các
thủ
thuật
lách
thuế
như
trường
hợp
của
SABMiller
cũng
đã
xuất
hiện
ở
nước
ta,
từ
việc
đăng
ký
sở
hữu
thương
hiệu
tại
nước
ngoài,
đăng
ký
đầu
tư
tại
Việt
Nam
của
các
công
ty
đa
quốc
gia
có
trụ
sở
điều
hành
tại
các
“thiên
đường
thuế”;
việc
định
trị
giá
“phí
bản
quyền”
sử
dụng
nhãn
hiệu,
giấy
phép;
xác
định
“phí
quản
lý”;
thiết
kế
các
giao
dịch
thương
mại,
các
dịch
vụ
được
cung
cấp
giữa
các
công
ty
có
quan
hệ
liên
kết;
đến
mức
lãi
tiền
vay
và
cơ
cấu
giữa
vốn
chủ
sở
hữu
và
vốn
vay
tại
các
dự
án
đầu
tư
nước
ngoài,…
đều
có
dấu
hiệu
bất
thường.
Để
đáp
ứng
yêu
cầu
quản
lý,
Nhà
nước
đã
ban
hành
các
quy
định
pháp
luật
tạo
hành
lang
pháp
lý
cho
việc
phòng,
chống
chuyển
giá,
nhưng
năng
lực
quản
lý
và
sự
phối
hợp
của
các
cơ
quan
chức
năng
còn
chưa
tương
xứng,
chưa
theo
kịp
yêu
cầu,
nên
tình
trạng
chuyển
giá
trong
hoạt
động
đầu
tư
nước
ngoài
vẫn
đang
diễn
ra
phức
tạp,
vừa
gây
thất
thu
ngân
sách
vừa
làm
ô
nhiễm
môi
trường
đầu
tư.
Lách
thuế
khiến
Nhà
nước
thất
thu
nhiều
tỷ
đồng,
đây
là
một
nghịch
lý.
Vì
thế,
có
ý
kiến
cho
rằng,
Bộ
Tài
chính
cần
mạnh
tay
hơn
nữa,
cần
“siết”
lại
chính
sách
ưu
đãi
thuế
để
buộc
các
công
ty
có
hoạt
động
liên
kết
phải
đóng
góp
nhiều
hơn
cho
xã
hội,
Ông
nghĩ
sao
về
vấn
đề
này?
Theo
tôi,
đó
chỉ
là
cách
nhìn
từ
một
khía
cạnh
của
vấn
đề,
vì
không
thể
đánh
đồng
những
việc
chưa
làm
được
trong
quản
lý
để
“quy
kết”
cho
định
hướng
chính
sách
ưu
đãi
“có
vấn
đề”.
Nhiều
chính
sách
ưu
đãi
thuế
hợp
lý,
đang
phát
huy
tác
dụng
tích
cực
thì
không
cần
phải
“siết
lại”.
Chính
sách
ưu
đãi
nào
không
phù
hợp,
không
tạo
ra
lợi
ích
cho
toàn
xã
hội,
không
đạt
hiệu
quả,
không
đạt
mục
tiêu
đề
ra
thì
phải
bãi
bỏ
hoặc
chỉnh
sửa
kịp
thời.
Vừa
qua,
Chính
phủ
có
trình
Quốc
hội
cho
sửa
đổi,
bổ
sung
các
Luật
thuế
Thu
nhập
cá
nhân,
Thu
nhập
DN,
Giá
trị
gia
tăng
trên
cơ
sở
định
hướng
của
Chiến
lược
cải
cách
thuế
cũng
như
xuất
phát
từ
đòi
hỏi
của
thực
tiễn,
trong
lần
sửa
đổi
này
có
việc
điều
chỉnh
một
số
chính
sách
ưu
đãi
thuế
và
phương
pháp
quản
lý
thuế
đối
với
DN
đầu
tư
nước
ngoài.
Thiết
nghĩ,
chúng
ta
cần
phân
định
rõ
và
có
thái
độ
phân
biệt
đối
xử
giữa
các
hành
vi
“lách
thuế”
và
“trốn
thuế”
mặc
dù
cả
2
hành
vi
này
đều
gây
nên
giảm
thu
NSNN
và
có
lỗi
với
người
nghèo.
Tuy
nhiên,
“lách
thuế”
có
nguyên
nhân
từ
kẽ
hở
của
luật
pháp
hoặc
sự
buông
lỏng
quản
lý
để
DN
giảm
thiểu
nghĩa
vụ
thuế
nhưng
không
vi
phạm
pháp
luật
hiện
hành,
và
như
vậy
cần
phải
điều
chỉnh
các
văn
bản
quy
phạm
để
họ
không
“lách”
được.
Ngược
lại,
“trốn
thuế”
đương
nhiên
là
hành
vi
phạm
pháp,
cần
phải
xử
lý
nghiêm
theo
luật
pháp.
Vấn
đề
đặt
ra
là,
có
tìm
ra
được
sai
phạm
không
và
việc
xử
lý
có
kiên
quyết,
có
đúng
chính
sách
hay
không?
Để
đối
phó
với
các
hành
vi
chuyển
giá,
Bộ
Tài
chính
đã
có
giải
pháp
gì
cho
vấn
đề
này?
Chống
chuyển
giá
là
vấn
đề
không
hề
dễ
dàng
đối
với
tất
cả
các
nước
trên
thế
giới,
kể
cả
những
nước
phát
triển.
Thực
tế
cho
thấy,
ngoài
việc
phải
có
đủ
bằng
chứng,
thì
cần
phải
thông
hiểu
luật
pháp
của
các
nước
nơi
các
đối
tác
của
DN
đăng
ký
hoạt
động
hoặc
tiến
hành
hoạt
động
kinh
doanh.
Nội
dung
các
điều
khoản
trong
các
hiệp
định
ký
với
các
nước
về
tránh
đánh
thuế
hai
lần
và
ngăn
ngừa
việc
trốn
lậu
thuế
cũng
rất
quan
trọng
đối
với
Việt
Nam
trong
việc
thu
thập
dữ
liệu,
điều
tra,
xác
minh,
kết
luận
và
xử
lý
các
hành
vi
sai
phạm.
Trong
khuôn
khổ
pháp
luật
hiện
hành
và
Chiến
lược
cải
cách
hệ
thống
thuế
giai
đoạn
2011
-
2020,
Bộ
Tài
chính
đã
ban
hành
Quyết
định
số
1250/QĐ-BTC
ngày
21/5/2012
về
Chương
trình
hành
động
kiểm
soát
hoạt
động
chuyển
giá
giai
đoạn
2011
-
2015.
Trong
đó,
cùng
với
nhiệm
vụ
hoàn
thiện
hệ
thống
pháp
luật
thuế,
tập
trung
nghiên
cứu,
hoàn
thiện
hệ
thống
chính
sách
liên
quan
đến
quản
lý
thuế
đối
với
hoạt
động
chuyển
giá.
Quy
định
về
cơ
chế
thoả
thuận
trước
về
phương
pháp
xác
định
trị
giá
tính
thuế
đã
được
đưa
vào
Luật
sửa
đổi,
bổ
sung
một
số
điều
của
Luật
Quản
lý
thuế,
tạo
cơ
chế
để
ngăn
ngừa,
hạn
chế
trước
các
hành
vi
chuyển
giá.
Theo
chỉ
đạo
của
Bộ
Tài
chính,
Tổng
cục
Thuế,
cơ
quan
thuế
các
cấp
đã
và
đang
thực
hiện
các
chương
trình
kiểm
tra,
thanh
tra
theo
chuyên
đề
đối
với
các
doanh
nghiệp
thuộc
các
thành
phần
kinh
tế.
DN
tự
kê
khai,
cơ
quan
thuế
kiểm
tra
xác
định
và
xử
lý
đối
với
các
giao
dịch
theo
Thông
tư
số
66/2010/TT-BTC
ngày
22/4/2010
của
Bộ
Tài
chính
bước
đầu
đã
có
kết
quả
tăng
thu,
giảm
lỗ
ở
phần
lớn
các
DN
được
thanh
tra.
Việc
triển
khai
các
chương
trình
đào
tạo,
nâng
cao
năng
lực
cán
bộ,
kỹ
năng
quản
lý,
xây
dựng
các
quy
trình
quản
lý
thuế
hiện
đại,…
cũng
là
những
việc
có
nội
dung
liên
quan
đến
công
tác
chống
chuyển
giá.
Xin
cảm
ơn
ông!
Theo
tapchithue.com.vn