Tổn
thất
và
chi
phí
trong
quá
trình
xử
lý
yếu
kém
hệ
thống
các
TCTD
phải
được
chia
sẻ
hợp
lý
giữa
các
bên
có
liên
quan
(Nhà
nước,
chủ
sở
hữu,
nhà
đầu
tư
và
người
gửi
tiền)
theo
quy
định
pháp
luật.
“Cơ
cấu
lại
hay
đổi
mới
liên
tục
hệ
thống
các
tổ
chức
tín
dụng
(TCTD)
nói
riêng
và
nền
kinh
tế
nói
chung
trong
một
nền
kinh
tế
đang
phát
triển
là
yêu
cầu
thường
xuyên
để
chủ
động
trong
giải
quyết
các
mâu
thuẫn,
tạo
thêm
xung
lực
mới
cho
phát
triển,
đồng
thời
đối
phó
có
hiệu
quả
với
những
thách
thức
từ
bên
ngoài”
-
TS
Nguyễn
Văn
Bình
-
Ủy
viên
BCHTƯ
Đảng,
Thống
đốc
Ngân
hàng
Nhà
nước
Việt
Nam
-
đã
khẳng
định
như
vậy
khi
trả
lời
phỏng
vấn
Báo
Lao
Động.
Thưa
Thống
đốc,
giai
đoạn
2011-2015
tái
cơ
cấu
hệ
thống
ngân
hàng
sẽ
tập
trung
vào
vấn
đề
gì?
-
Giai
đoạn
này
sẽ
tập
trung
lành
mạnh
hóa
tình
trạng
tài
chính
và
củng
cố
năng
lực
hoạt
động
của
các
TCTD;
cải
thiện
mức
độ
an
toàn
và
hiệu
quả
hoạt
động
của
các
TCTD;
nâng
cao
trật
tự,
kỷ
cương
và
nguyên
tắc
thị
trường
trong
hoạt
động
ngân
hàng.
Phấn
đấu
đến
cuối
năm
2015,
hình
thành
được
ít
nhất
1-2
ngân
hàng
thương
mại
(NHTM)
có
quy
mô
và
trình
độ
tương
đương
với
các
ngân
hàng
trong
khu
vực.
Việc
cơ
cấu
lại
hệ
thống
các
TCTD
trong
thời
điểm
hiện
nay
có
thuận
lợi
và
khó
khăn
gì?
-
Về
thuận
lợi,
cơ
cấu
lại
hệ
thống
các
TCTD
được
đặt
trong
chương
trình
tổng
thể
tái
cấu
trúc
nền
kinh
tế
nên
nhận
được
sự
quyết
tâm
và
đồng
thuận
cao
về
mặt
chính
trị
-
xã
hội.
Các
TCTD
ý
thức
rõ
ràng
về
sự
cần
thiết
phải
cơ
cấu
lại
để
hoạt
động
an
toàn
và
hiệu
quả
hơn.
Về
khó
khăn,
nền
kinh
tế
đang
chịu
áp
lực
lạm
phát
cao
và
còn
tồn
tại
những
yếu
tố
có
thể
gây
bất
ổn
vĩ
mô.
Nguồn
lực
của
Chính
phủ
hạn
chế
do
thâm
hụt
ngân
sách
lớn,
nợ
công
đã
ở
mức
cao
và
đang
tăng
nhanh.
Các
chính
sách
tài
khóa,
chính
sách
tiền
tệ
tập
trung
kiềm
chế
lạm
phát
và
ổn
định
kinh
tế
vĩ
mô.
Khuôn
khổ
pháp
lý
cho
việc
cơ
cấu
lại
doanh
nghiệp,
tài
chính
-
ngân
hàng
chưa
hoàn
chỉnh
và
đồng
bộ,
đặc
biệt
là
vấn
đề
phá
sản,
quyền
sở
hữu
tài
sản
và
nghĩa
vụ
tài
chính.
Kinh
tế,
tài
chính
thế
giới
diễn
biến
không
thuận
lợi.
Cuộc
khủng
hoảng
nợ
công
ở
Châu
Âu
có
nguy
cơ
trở
thành
cuộc
khủng
hoảng
tài
chính
tác
động
bất
lợi
đến
hệ
thống
ngân
hàng
trong
nước.
Ngoài
ra,
tâm
lý
người
dân
không
ổn
định,
dễ
phản
ứng
thái
quá
nếu
không
được
định
hướng
đúng
đắn
và
tuyên
truyền
đầy
đủ
về
các
chủ
trương,
chính
sách
cơ
cấu
lại
ngân
hàng.
Xin
Thống
đốc
cho
biết
nội
dung
chính
gói
giải
pháp
đồng
bộ
để
cơ
cấu
hệ
thống
TCTD?
-
Thứ
nhất,
khuyến
khích
việc
sáp
nhập,
hợp
nhất,
mua
lại
ngân
hàng
theo
nguyên
tắc
tự
nguyện,
bảo
đảm
quyền
lợi
của
người
gửi
tiền
và
các
quyền,
nghĩa
vụ
kinh
tế
của
các
bên
có
liên
quan.
Để
bảo
đảm
an
toàn,
ổn
định
của
hệ
thống,
một
số
TCTD
có
mức
độ
rủi
ro,
nguy
cơ
mất
an
toàn
cao
sẽ
được
áp
dụng
các
biện
pháp
xử
lý
đặc
biệt
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Thứ
hai,
các
TCTD
cần
được
đánh
giá,
phân
loại.
Các
TCTD
lành
mạnh
được
tạo
điều
kiện
phát
triển
về
quy
mô
và
năng
lực
cạnh
tranh
trong
nước,
quốc
tế.
Các
TCTD
yếu
kém,
tiềm
ẩn
nguy
cơ
gây
mất
an
toàn
hệ
thống
cần
được
ưu
tiên
tái
cơ
cấu
để
trở
lại
thị
trường
hoạt
động
theo
các
chuẩn
mực,
quy
định
của
pháp
luật.
Nếu
TCTD
yếu
kém,
không
thể
phục
hồi
được
thì
phải
kiên
quyết
đưa
ra
khỏi
thị
trường
một
cách
có
trật
tự
để
bảo
đảm
kỷ
luật
thị
trường
và
sự
lành
mạnh,
an
toàn
của
hệ
thống
các
TCTD.
TCTD
tạm
thời
thiếu
thanh
khoản
sẽ
được
Ngân
hàng
Nhà
nước
hỗ
trợ
để
phục
hồi,
đồng
thời
phải
chấn
chỉnh,
củng
cố
để
hoạt
động
lành
mạnh,
an
toàn
hơn.
Thứ
ba,
trong
quá
trình
cơ
cấu
lại
hệ
thống
các
TCTD,
đặc
biệt
là
xử
lý
những
TCTD
yếu
kém,
các
NHTM
nhà
nước
và
các
NHTM
cổ
phần
lành
mạnh
sẽ
là
lực
lượng
chủ
lực
tham
gia
tích
cực
với
sự
hỗ
trợ
thích
hợp
của
Chính
phủ
và
Ngân
hàng
Nhà
nước
về
cơ
chế,
chính
sách
và
nguồn
lực
để
thực
hiện.
Tuy
nhiên,
điều
đó
không
đồng
nghĩa
Chính
phủ
và
Ngân
hàng
Nhà
nước
“bao
cấp”
toàn
bộ
cho
việc
cơ
cấu
lại
TCTD.
Tổn
thất
và
chi
phí
trong
quá
trình
xử
lý
yếu
kém
của
hệ
thống
các
TCTD
cần
phải
được
chia
sẻ
hợp
lý
giữa
các
bên
có
liên
quan
(Nhà
nước,
chủ
sở
hữu,
nhà
đầu
tư
và
người
gửi
tiền)
theo
quy
định
của
pháp
luật.
Trong
đó,
chủ
sở
hữu
ngân
hàng
phải
chịu
trách
nhiệm
đầu
tiên
và
cuối
cùng
về
những
tổn
thất
xảy
ra
đối
với
TCTD
và
lợi
ích
của
Nhà
nước,
tài
sản
của
nhân
dân
phải
được
bảo
vệ
tốt
nhất.
Thứ
tư,
thực
hiện
lành
mạnh
hóa
tài
chính
với
trọng
tâm
là
xử
lý
nợ
xấu,
bảo
đảm
mức
độ
đủ
vốn
theo
quy
định
của
pháp
luật
và
thay
đổi
cấu
trúc
của
bảng
cân
đối
kế
toán
theo
hướng
lành
mạnh,
bền
vững
hơn.
Thứ
năm,
củng
cố,
phát
triển
các
hoạt
động
kinh
doanh
chính
và
giảm
các
lĩnh
vực
kinh
doanh
nhiều
rủi
ro,
kém
hiệu
quả.
Tập
trung
tín
dụng
ngân
hàng
vào
các
ngành,
lĩnh
vực
thuộc
3
khâu
đột
phá
chiến
lược
và
phục
vụ
phát
triển
nông
nghiệp,
nông
thôn,
xuất
khẩu,
công
nghiệp
phụ
trợ,
sản
xuất
–
chế
biến,
doanh
nghiệp
nhỏ
và
vừa.
Thứ
sáu,
đổi
mới
hệ
thống
quản
trị
ngân
hàng
phù
hợp
hơn
với
các
thông
lệ
chuẩn
mực
quốc
tế.
Tăng
tính
minh
bạch
hóa
hoạt
động
ngân
hàng
và
tính
đại
chúng
của
các
TCTD.
Quá
trình
củng
cố,
chấn
chỉnh,
cơ
cấu
lại
hệ
thống
các
TCTD
được
tiến
hành
với
chi
phí
thấp
nhất,
loại
trừ
nguy
cơ
đổ
vỡ
ngân
hàng,
bảo
đảm
giữ
vững
sự
an
toàn,
ổn
định
của
hệ
thống,
đồng
thời
không
gây
tác
động
tiêu
cực
đến
sự
ổn
định
kinh
tế
vĩ
mô,
an
ninh
chính
trị
và
trật
tự
xã
hội.
Xin
cảm
ơn
Thống
đốc
!