Nếu
không
có
cú
sốc
đột
biến
từ
bên
ngoài
và
với
việc
triển
khai
quyết
liệt
các
chính
sách
của
Chính
phủ
thì
có
thể
giữ
ổn
định
thị
trường
ngoại
hối,
mức
phá
giá
của
đồng
Việt
Nam
không
quá
2-3%.
Nhân
dịp
đầu
Xuân
Nhâm
Thìn
2012,
phóng
viên
Đài
Truyền
hình
Việt
Nam
và
Truyền
hình
Thông
tấn
xã
đã
có
dịp
trao
đổi
với
Thống
đốc
Ngân
hàng
Nhà
nước
(NHNN)
Nguyễn
Văn
Bình.
Ban
biên
tập
Website
NHNN
xin
trân
trọng
giới
thiệu
nội
dung
cuộc
trao
đổi
của
Thống
đốc.
PV:
Thưa
Thống
đốc,
trong
năm
2011
vừa
qua,
ngành
Ngân
hàng
đã
đạt
được
những
thành
tựu
như
thế
nào?
Thống
đốc
NHNN:
Tôi
có
thể
khẳng
định
rằng,
năm
2011
là
năm
mà
NHNN
và
các
tổ
chức
tín
dụng
(TCTD)
Việt
Nam
đã
góp
phần
hết
sức
quan
trọng
vào
việc
thực
hiện
các
mục
tiêu
và
định
hướng
chính
sách
của
Chính
phủ,
nhất
là
trong
việc
kiềm
chế
lạm
phát,
ổn
định
kinh
tế
vĩ
mô
và
đảm
bảo
an
sinh
xã
hội.
Như
chúng
ta
đã
biết,
năm
vừa
qua,
tăng
trưởng
tín
dụng
của
hệ
thống
Ngân
hàng
ở
mức
rất
thấp,
thấp
nhất
trong
vòng
20
năm
đổi
mới.
Nhờ
tăng
trưởng
tín
dụng
thấp
như
vậy,
hệ
thống
Ngân
hàng
đã
góp
phần
kiềm
chế
lạm
phát.
Cụ
thể,
tốc
độ
lạm
phát
đã
giảm
xuống
từ
tháng
8/2011
và
lạm
phát
cả
năm
được
kiểm
soát
ở
mức
18,58%.
Bên
cạnh
đó,
hệ
thống
ngân
hàng
cũng
đã
góp
phần
vào
việc
đảm
bảo
các
chỉ
tiêu
kinh
tế
vĩ
mô
khác
ở
mức
tương
đối
ổn
định
và
tốt
hơn
nhiều
so
với
những
năm
trước
đây,
trong
đó
có
việc
giảm
nhập
siêu,
cải
thiện
cán
cân
thanh
toán
tổng
thể.
Năm
2011,
nhập
siêu
của
nước
ta
chỉ
ở
mức
trên
10%.
So
với
chỉ
tiêu
đặt
ra
là
16%
thì
đó
là
một
thắng
lợi
rất
lớn.
Ngoài
ra,
dự
trữ
ngoại
hối
nhà
nước
cũng
tăng
lên
và
thặng
dư
cán
cân
thanh
toán
tổng
thể
được
nâng
lên
mức
khoảng
2,5
tỷ
USD.
Đặc
biệt,
với
việc
hướng
tín
dụng
ngân
hàng
vào
các
lĩnh
vực
sản
xuất
thiết
yếu
của
nền
kinh
tế
như
phát
triển
nông
nghiệp
và
nông
thôn,
xuất
khẩu…
nên
mặc
dù
tốc
độ
tăng
trưởng
tín
dụng
thấp
nhưng
nền
kinh
tế
vẫn
tăng
trưởng
ở
mức
6%.
Đó
là
một
mức
tăng
trưởng
rất
đáng
khích
lệ
so
với
các
nước
trong
khu
vực
và
thế
giới.
PV:
Thống
đốc
đã
từng
chia
sẻ
với
báo
chí,
năm
2012,
vấn
đề
lo
ngại
lớn
nhất
trong
điều
hành
của
NHNN
là
việc
giảm
lãi
suất.
Vậy
lộ
trình
giảm
lãi
suất
năm
nay
sẽ
như
thế
nào,
thưa
ông?
Thống
đốc
NHNN:
Lãi
suất
ngân
hàng
là
vấn
đề
rất
có
ý
nghĩa
đối
với
sự
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
năm
2012.
Không
chỉ
Chính
phủ,
NHNN
mà
đông
đảo
người
dân,
doanh
nghiệp
cũng
hết
sức
quan
tâm
đến
vấn
đề
này.
Hiện
nay,
đã
có
những
tiền
đề
và
nền
tảng
nhất
định
cho
việc
giảm
lãi
suất.
Cụ
thể,
từ
tháng
8/2011
trở
lại
đây,
tốc
độ
tăng
của
chỉ
số
giá
tiêu
dùng
(CPI)
có
chiều
hướng
giảm
dần
và
đều
ở
mức
dưới
1%,
tạo
nền
tảng
cho
kỳ
vọng
giảm
lạm
phát
trong
thời
gian
tới.
Bên
cạnh
đó,
NHNN
đang
tập
trung
vào
việc
xử
lý
thanh
khoản
của
các
TCTD
và
nếu
xử
lý
tốt
vấn
đề
này
sẽ
tạo
thêm
tiền
đề
vững
chắc
hơn
cho
việc
giảm
lãi
suất
trong
năm
2012.
Mục
tiêu
của
Chính
phủ
năm
2012
là
kiềm
chế
lạm
phát
ở
mức
một
con
số,
cụ
thể
định
hướng
lạm
phát
sẽ
ở
mức
9
–
9,5%.
Nhiều
tổ
chức
quốc
tế,
trong
đó
có
Quỹ
tiền
tệ
quốc
tế
(IMF),
đã
đánh
giá,
nếu
Việt
Nam
duy
trì
các
giải
pháp
quyết
liệt
như
trong
năm
2011
thì
lạm
phát
ở
Việt
Nam
năm
2012
sẽ
ở
mức
8-8,5%.
Nếu
mục
tiêu
lạm
phát
đó
đạt
được
vào
cuối
năm
2012
thì
hệ
thống
ngân
hàng
có
khả
năng
để
giảm
mặt
bằng
lãi
suất
huy
động
xuống
mức
khoảng
10%/năm.
Với
mục
tiêu
như
vậy
thì
trong
năm
2012,
mức
lãi
suất
sẽ
được
giảm
dần
theo
các
tín
hiệu
thị
trường
như
đã
nói
ở
trên,
tức
là
cùng
với
mức
độ
giảm
lạm
phát
và
vấn
đề
thanh
khoản
của
hệ
thống
ngân
hàng
được
cải
thiện.
PV:
Trong
năm
2012,
NHNN
sẽ
có
chính
sách
gì
để
quản
lý
thị
trường
vàng
để
vừa
đảm
bảo
được
giá
trị
tài
sản
của
người
dân
và
vừa
có
thể
khơi
thông
dòng
vốn
này
để
phục
vụ
sản
xuất
kinh
doanh?
Thống
đốc
NHNN:
Việc
quản
lý
thị
trường
vàng
một
mặt
phải
đảm
bảo
quyền
của
người
dân
trong
dự
trữ
vàng,
mặt
khác
phải
đảm
bảo
huy
động
nguồn
vốn
đó
phục
vụ
cho
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
của
đất
nước,
đặc
biệt
trong
giai
đoạn
khó
khăn
như
hiện
nay.
Theo
đánh
giá
của
NHNN,
lượng
vàng
trong
dân
tương
đối
lớn,
khoảng
300
-
500
tấn.
Nếu
chúng
ta
không
huy
động
được
số
vàng
này
trong
dân
để
phục
vụ
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
thì
đất
nước
chưa
thể
mạnh
lên
được.
Với
phương
châm
như
vậy,
NHNN
đã
trình
Chính
phủ
xem
xét
ban
hành
Nghị
định
thay
thế
Nghị
định
174
về
quản
lý
hoạt
động
sản
xuất
và
kinh
doanh
vàng,
trong
đó
có
hoạt
động
sản
xuất
kinh
doanh
vàng
miếng.
Bên
cạnh
đó,
vừa
qua,
Chính
phủ
cũng
đã
ban
hành
Nghị
định
số
95/2011/NĐ-CP
về
xử
phạt
hành
chính
trong
lĩnh
vực
kinh
doanh
ngoại
tệ
và
vàng.
Trên
cơ
sở
hai
Nghị
định
nêu
trên,
NHNN
sẽ
trình
Chính
phủ
đề
án
huy
động
vàng
trong
dân
để
phục
vụ
cho
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội.
Chúng
tôi
tin
tưởng
rằng,
với
các
công
cụ
này,
một
mặt
chúng
ta
sẽ
ngăn
chặn
được
hiện
tượng
đầu
cơ
vàng
trong
nền
kinh
tế,
bình
ổn
được
thị
trường
vàng,
điều
tiết
giá
vàng
trong
nước
diễn
biến
phù
hợp
với
giá
vàng
thế
giới;
mặt
khác
sẽ
huy
động
được
lượng
vàng
trong
dân
để
phục
vụ
cho
mục
tiêu
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
của
đất
nước.
PV:
Thưa
Thống
đốc,
cụ
thể
hơn
trong
đề
án
huy
động
vàng
trong
dân,
NHNN
có
biện
pháp
gì
để
huy
động
được
lượng
vốn
không
nhỏ
này?
Thống
đốc
NHNN:
Theo
quy
định
tại
Nghị
định
mới
thay
thế
Nghị
định
174
về
quản
lý
hoạt
động
sản
xuất
và
kinh
doanh
vàng
trên
lãnh
thổ
Việt
Nam,
Nhà
nước
ta
thừa
nhận
quyền
sở
hữu,
quyền
tích
trữ,
quyền
mua
bán
vàng
của
người
dân.
Thực
tế,
các
TCTD
trước
đây
đã
tiến
hành
huy
động
vàng
và
cho
vay
bằng
vàng.
Nhưng
thời
gian
vừa
qua,
đặc
biệt
là
trong
năm
2010
và
2011,
sự
biến
động
quá
lớn
của
giá
vàng
làm
cho
việc
huy
động
và
cho
vay
bằng
vàng
của
các
TCTD
gặp
nhiều
rủi
ro,
do
vậy,
hoạt
động
này
chưa
phát
huy
được
hiệu
quả.
Trong
đề
án
huy
động
vàng,
thời
gian
tới,
Nhà
nước
sẽ
đứng
ra
huy
động
vàng
thông
qua
các
TCTD,
hay
nói
khác,
các
TCTD
sẽ
làm
đại
lý
cho
NHNN
trong
việc
huy
động
vàng.
Với
hình
thức
này,
Nhà
nước
không
can
thiệp
trực
tiếp
vào
thị
trường
mà
thông
qua
các
tổ
chức
trung
gian,
ở
đây
là
các
TCTD.
Mặt
khác,
với
nhiều
công
cụ
khác
nhau,
ví
dụ
kinh
doanh
vàng
trên
thị
trường
quốc
tế,
Nhà
nước
sẽ
bảo
hiểm
được
rủi
ro
do
biến
động
của
giá
vàng
thế
giới,
do
đó
đảm
bảo
giá
trị
tài
sản
của
người
dân
mà
vẫn
có
thể
sử
dụng
số
vàng
đó
quy
đổi
thành
ngoại
tệ
để
phục
vụ
nhu
cầu
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội.
PV:
Thưa
ông,
ổn
định
tỷ
giá
được
coi
là
một
điểm
sáng
trong
năm
2011.
Vậy
trong
năm
2012,
những
giải
pháp
để
tiếp
tục
duy
trì
sự
ổn
định
này
sẽ
được
đưa
ra
như
thế
nào?
Thống
đốc
NHNN:
NHNN
sẽ
có
các
giải
pháp
và
công
cụ
thích
hợp
để
thực
hiện
được
mục
tiêu
đề
ra.
Những
kết
quả
đạt
được
trong
năm
2011
là
một
minh
chứng
cho
thấy,
nếu
phối
hợp
một
cách
đồng
bộ,
quyết
liệt
các
công
cụ
của
chính
sách
tiền
tệ
và
các
chính
sách
vĩ
mô
khác
thì
chúng
ta
có
thể
ổn
định
được
tỷ
giá.
Chính
phủ
đã
ban
hành
Nghị
quyết
số
01/NQ-CP
về
những
giải
pháp
chủ
yếu
chỉ
đạo
điều
hành
thực
hiện
kế
hoạch
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
và
dự
toán
ngân
sách
nhà
nước
năm
2012.
Về
cơ
bản,
Nghị
quyết
số
01
có
nhiều
nét
tương
đồng
với
Nghị
quyết
số
11
ban
hành
trong
năm
2011.
Do
đó,
những
kết
quả
đáng
khích
lệ
đạt
được
trong
năm
2011
là
tiền
đề
để
chúng
ta
tin
tưởng
rằng,
chúng
ta
sẽ
đạt
được
những
kết
quả
như
vậy
trong
năm
2012.
Nếu
không
có
cú
sốc
đột
biến
từ
bên
ngoài
và
với
việc
triển
khai
quyết
liệt
các
chính
sách
theo
Nghị
quyết
01
của
Chính
phủ
thì
chúng
ta
có
thể
giữ
ổn
định
thị
trường
ngoại
hối,
mức
biến
động
hay
phá
giá
của
đồng
Việt
Nam
không
quá
2-3%.
PV:
Có
ý
kiến
cho
rằng,
tái
cơ
cấu
hệ
thống
Ngân
hàng
được
ví
như
là
sửa
một
cỗ
xe
đang
vận
hành.
Vậy
làm
thế
nào
để
vừa
vận
hành
tốt,
vừa
tái
cơ
cấu
được
hệ
thống
Ngân
hàng?
Sang
năm
2012,
định
hướng
tái
cơ
cấu
hệ
thống
Ngân
hàng
sẽ
như
thế
nào,
thưa
Thống
đốc?
Thống
đốc
NHNN:
Tất
nhiên,
mọi
sự
so
sánh
đều
là
khập
khiễng.
Tuy
vậy,
chúng
ta
cũng
không
nên
đặt
vấn
đề
tái
cơ
cấu
hệ
thống
Ngân
hàng
một
cách
quá
nặng
nề
mà
nên
hiểu
rằng,
đó
là
quá
trình
tự
hoàn
thiện
của
bất
kỳ
một
thực
thể
nào.
Bản
thân
cá
nhân
mỗi
con
người
cũng
vậy.
Chúng
ta
vừa
phải
sống,
đồng
thời
phải
luôn
luôn
hoàn
thiện
mình
để
phù
hợp
với
nhiệm
vụ
đặt
ra
trong
từng
giai
đoạn.
Hệ
thống
ngân
hàng
Việt
Nam
đã
đạt
được
nhiều
thành
tựu
trong
giai
đoạn
vừa
qua,
nhưng
để
đáp
ứng
tốt
hơn
yêu
cầu
phát
triển
kinh
tế
-
xã
hội
trong
giai
đoạn
tới,
thì
hệ
thống
Ngân
hàng
phải
đổi
mới,
chỉnh
sửa
để
tiếp
tục
hoàn
thiện.
Tái
cơ
cấu
hệ
thống
Ngân
hàng
Việt
Nam
là
một
quá
trình
lâu
dài,
nhưng
trong
năm
2012,
mục
tiêu
của
chúng
tôi
hết
sức
ngắn
gọn.
Một
là
đảm
bảo
thanh
khoản
của
TCTD.
Hai
là
xử
lý
dứt
điểm
các
TCTD
yếu
kém,
các
TCTD
có
tình
hình
tài
chính
không
lành
mạnh,
đảm
bảo
ổn
định
chung
của
hệ
thống
các
TCTD
Việt
Nam,
góp
phần
tăng
trưởng
bền
vững
trong
năm
2012.
PV:
Nếu
miêu
tả
bức
tranh
ngân
hàng
năm
2012
thì
Thống
đốc
có
thể
nói
ngắn
gọn
như
thế
nào,
thưa
Thống
đốc?
Thống
đốc
NHNN:
Năm
2012
sẽ
tiếp
tục
là
một
năm
đầy
thử
thách
-
một
năm
mà
hệ
thống
Ngân
hàng
phải
hết
sức
cố
gắng
để
không
những
góp
phần
vượt
qua
khó
khăn
chung
của
nền
kinh
tế
mà
còn
giải
quyết
được
vấn
đề
nội
tại
của
hệ
thống
Ngân
hàng.
Để
làm
được
hai
việc
đó,
ngành
Ngân
hàng
phải
có
những
giải
pháp
hết
sức
quyết
liệt,
đồng
thời
phải
có
sự
đồng
nhất,
chia
sẻ
của
cả
NHNN
và
các
TCTD.
Xin
cảm
ơn
Thống
đốc!